法国监管迎转折 加密货币不再“流浪”

在日本与美国意在对加密货币更新立法后，法国监管转折又引起了全球的关注。

4月19日，法国巴黎，在这个世界著名的时尚与科技前沿中心，为期一周的巴黎区块链周峰会（PBW）落下帷幕。

共享财经记者获悉，此次峰会汇聚了超过3000名区块链业内人士参会，其中包括政府首脑、监管机构、大型企业代表、区块链与加密货币公司等。

据了解，PBW峰会的举办获得了法国政府的大力支持，也是法国第一次举办面向全球区块链和加密行业从业者的盛会。

巴黎区块链周旨在向世界展示法国区块链和加密领域的监管框架，培养法国和欧洲区块链相关职业, 吸引国际区块链与加密货币企业到法国及欧洲开展业务。

当然，这一切的前提都源自法国政府对区块链与加密货币的重新定位。

法国：态度转变明显

众所周知，法国此前对加密货币的态度十分谨慎，甚至可以说是相当排斥。法国政府与AMF不仅对加密货币严加禁止，更是对所有ICO（初始代币发售）行为进行警告，认为其存在欺诈等重大风险。

2017年5月，法国总统马克龙任命了Bruno Le Maire（勒梅尔）为新任法国经济财政部长，这一被外界看似十分常规的任命，却将法国加密货币的未来引向了不同的命运之路。

不得不说，马克龙与勒梅尔在经济领域有着相似的发展布局与理念。

2018年初，马克龙启动了《企业增长与转型行动计划》(PACTE)，该计划的目标之一就是让企业在法国运营变得更加容易，并为ICO法制定律指导方针。

随后，法国金融监管局（AMF）开始相应号召，并进行公众磋商，听取市场参与者意见。

2018年7月，法国政府宣布对加密货币税收削减19%，此举不仅促进了PACTE法案的确立进程，也在很大程度上预示着法国政府有意加快加密货币行业的“破冰”之路。

紧接着，法国政府继续颁布一系列积极措施，包括要求银行为区块链业务开设账户，在公共管理领域启动区块链试点等等。

直至今年3月29日，法国国民议会正式通过PACTE法案，对代币重新定义，并为ICO建立法律层面支持。

据了解，在法国政府持续支持下，PACTE预计将在未来几个月内成为法律。立法首先必须返回参议院进行二次审核，如果达成共识是便成为法律。

此时又不得不再次提到一个人，法国财政部长勒梅尔。

法国财政部长：发展区块链技术是政府的优先事项

PACTE法案的确立、加密货币在法国迎来监管新春，法国财政部长勒梅尔在其中起到了关键作用。

说勒梅尔是区块链技术的铁杆粉丝一点不为过。

据了解，勒梅尔从很早开始就十分看好区块链行业，并不止一次公开的表示完全支持区块链与加密货币的发展。

勒梅尔表示，法国政府有一个雄心勃勃的区块链战略计划，区块链生态系统的发展是政府的优先事项。区块链是一种潜在技术，其可以促进业务和经济的现代化。

目前法国已经启动了200多个区块链创新项目，而在接下来的5年里，法国将投资45亿欧元用于技术创新，尤其是区块链技术。

勒梅尔称，法国在今年年初还建立了新的激励机制，鼓励区块链公司与项目的发展。此外，技术上取得突破十分重要，这样法国乃至欧洲才能与中国和美国这样的技术巨头国家抗衡。

勒梅尔表示，随着最近通过的代币法案，法国已采取重要措施，促进区块链与加密货币在法国经济中占据重要位置。

新的代币法案为加密货币服务提供商提供了前所未有且极具吸引力的法律框架，并附有一个适应加密资产特点的税收和会计框架。

勒梅尔还提到，最近几个月区块链生态系统开展工作已经确定：在法国工业部门部署区块链；资助创新的区块链项目; 保护项目（ICO）发起人并提供指导，特别是法律和监管方面；关注技术、安全和主权问题的最前沿。所有新的计划行动将在年底前实施。

 

PACTE法案（代币部分）

在新通过的PACTE法案中，法国政府将ICO附属规则做了如下的阐述。

ICO

ICO是一种不受法律框架约束的加密资产融资方式，这种监管无法将正规投标与欺诈投标区分开来；

区块链将扰乱创业融资。ICO是一种不断增长的创新项目融资方式，尤其是那些基于区块链的项目。为了吸引世界各地的创新者，法国必须提供一个清晰、可理解和具有保护性的法律框架，尤其是在资金方面。

为ICOs创建法律框架

法国AMF将审查那些希望发行代币的公司提交的文件，并向那些符合保护储户特定标准的公司发放许可证（此许可证非必须）；

符合AMF融资者标准的公司(白名单)将成为投资者的重要基准；

建立一个法律框架将吸引世界各地想要通过ICO融资的初创公司来到法国。

我们可以看到，新的法案允许AMF向有意在法国进行ICO的企业发放许可证，前提是作出担保并向AMF全面披露信息，允许投资者就ICO作出明智决定。

而在此前，法国AMF对ICO存在的风险表示担忧。明确表示ICO增加了亏损、洗钱和恐怖主义融资的可能性。

监管破冰加密货币不再“流浪”

除了日本、美国与法国外，许多其他国家与监管机构也正在考虑放松或制定加密货币行业政策，旨在推动加密货币行业发展。

欧洲证券与市场管理局（ESMA）官员Patrick Armstrong就在巴黎区块链周峰会上表示，作为监管者，对于新兴技术我们通常有三个选择，一是禁止，二是观望，三是促进，经过了一年的观望，我们发现加密货币资产行业存在很大的泡沫，特别是在2017年末，但区块链和分布式账本技术将不只会影响金融领域，而是会辐射到整个经济产业和环节。

法国已经对加密资产和区块链技术采取了积极的态度，认为加密资产和区块链技术对欧洲来说是个很好的机会。

Armstrong还称，现在也是加密货币与区块链行业的转折点之一，在一个合适的法律监管框架之下，我们希望能够通过这一新技术促进和扩大欧洲经济规模，对全球经济做出贡献。

而欧盟（European Commission）则希望为区块链行业提出共享原则和互操作性标准，以便将区块链应用提升到新的水平。

此外，为促进分布式账本技术采用，欧盟还推动成立了国际可信区块链应用程序协会（INATBA），包括Ripple、Swift、巴克莱、BBVA、埃森哲等105名成员加入了该协会。

此前，全球大部分国家对加密货币普遍持消极态度，很多想要进行ICO融资的初创企业只能“流浪”到少数允许ICO的国家。

而如今，尤其是在进入2019年之后，包括日本、美国、法国、欧洲等地区对加密货币与ICO的积极态度让整个行业前景再次明朗起来，ICO也可以在很多地区“安家立业”。

或许应该像欧洲ESMA与日本FSA所提倡的那样，加密货币已经过了观望的阶段，政府与监管机构不应过度抑制加密行业与技术创新，而是在适当的监管下寻求积极措施促进行业成长。

作者：共享财经Lam 责任编辑：Alian

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原文作者：共享财经Lam
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