希腊是在打击偷税漏税还是匿名征税？

希腊通过强制提供数字收据来遏制逃税的计划表明了现代化的根本困境：经济政策很少在不牺牲公民自由的情况下解决腐败问题。

希腊总理首席经济顾问亚历克斯·帕特里斯（Alex Patelis）周日对《电讯报》表示，到2020年，希腊公民将需要出示数字收据，用于消费其年收入的30％。未能达到此文档要求的公民（例如，仅以其收入的20％进行信用卡购买和银行转帐）将对剩余金额（在本示例中为剩余的10％）处以22％的罚款。

说到希腊，这项严厉的政策表明民族国家可以要求公民依靠银行。信用卡和银行转帐-及其现有的监视功能-不再是希腊公民的付款方式，而是义务。尽管比特币专家表示，在这种情况下，加密货币可能不会有太大帮助，但他们很快就意识到该政策的广泛含义。

“我以前从未听说过这样的事情。这是我在任何国家见过的最消灭现金的举措。

但是，经济学家尼古拉斯·伊科诺米德斯（Nicholas Economides）的先前咨询客户包括1993年的希腊银行，但他不同意这一政策代表了巨大的转变。相反，Economides表示，希腊政府要求电子减税免税凭证已超过五年。如果公民无法显示可抵扣账单的银行记录或信用卡对帐单，则纸质收据已不再足够。因此，他认为这仅仅是另一次现代化的推动。

“当您普遍存在作弊行为时，必须有一种方法使人们停止作弊，交税。一种方法可能是这种广泛的银行监视。”

该政策旨在遏制偷税漏税。但是，具有讽刺意味的是，中产阶级似乎是最频繁的纳税人。当地媒体报道显示，收入在24,000欧元至100,000欧元之间的希腊纳税人中，有5％支付了全部所得税收入的一半。基本上，其余95％的人缴纳的税率高达上述5％，这意味着绝大多数公民不缴纳全部所得税。

雅典居民和比特币爱好者Argy Xafis说：“这项法律的暴力行为将影响所有人，主要是我们不熟悉电子银行服务的父母。”“我的隐私也受到侵犯。”

经济学家说，他希望政府对老年人做出例外规定，但他补充说，这项授权可能不会影响没有银行账户的贫困者，因为贫困线以下的公民不用缴纳所得税。

他说：“没有债务或信用卡的人可能会很难过。”“政府应该为没有这种金融工具的人创造例外。”

现金经济

从《经济学人》的角度来看，逃税是希腊收入水平上广泛的文化规范。

然而，来自希腊的独立加密货币顾问Georgios Konstantopoulos表示，逃税并不是许多希腊人日常交易依赖现金的主要原因。

康斯坦托普洛斯说，与有正式收据的交易相比，即使是在医院，法院和其他受到严格监管的实体之间，本地企业通常也提供不同的现金价格。安托诺普洛斯同意现金贿赂是当地的标准做法。

Antonopoulos说：“据称，希腊国民医疗保健所涵盖的每个单一医疗程序都涉及现金额度。”“您进入希腊的任何一家医院，他们都会在接待处给您一个空白的信封。”

因此，康斯坦托普洛斯（Konstantopoulos）表示，这项新政策对于通常依靠日常现金付款的服务生，建筑工人和其他劳工将难以执行-除非这些低收入工人使用银行卡支付租金。

康斯坦托普洛斯说：“当然，每月收入500欧元的人将逃税，因为否则他们将无法生存。”“从字面上看，每个想要在生活中做事的年轻人都在寻找在国外工作的方式。...一般来说，工资很差；有高额的税金和固定费用，养老金或保险，因此许多商店和饭店都倾向于“未申报”工作的员工，每天以现金支付。”

安托诺普洛斯说，这项政策将使中产阶级家庭和企业主更加难以用现金支付这些工人，因为贿赂的文化不会在一夜之间“消失”。安托诺普洛斯说，该政策不会危及医疗保健和法律服务，而可能会使低收入工人陷入贫困和粮食不安全状况，因为他们的服务将被视为相当消耗。

安托诺普洛斯说：“我认识的每个希腊人，即使是有丝毫旅行手段的人，在德国都有一个银行账户。”“这一切都是为了展示。[这项政策]对遏制偷税漏税没有意义。”

比特币不能解决这个问题

根据应用经济研究所（Institute for Applied Economic Research）2017年的一项研究，以现金为中心的希腊“影子经济”据报占该国GDP总量的21％以上。

政府此前曾通过限制银行ATM提款来限制现金经济，该政策始于2015年的每日限额60欧元（70美元），最终于2018年取消了国内提款。根据CNN的报道，当银行业限制后，希腊比特币交易量猛增最早于2015年生效。然而，康斯坦托普洛斯（Konstantopoulos）表示，此后，国内比特币市场并未激增，以促进大量交易。Antonopoulos同意，将希腊比特币社区描述为“小规模”，“孤立”和“规避风险”，因为有资源购买比特币的人们通常偏爱外国银行账户。

安托诺普洛斯在解释他对新税收政策的批评时说：“这不是关于监视，而是在使人们陷入贫困。”

根据2016年最新修订的学术工作组文件，来自法律，医学和媒体等行业的希腊专业人员最有可能参与逃税。因此，Antonopoulos说，银行业务的限制主要影响中产阶级，因为有可支配收入的家庭只是使用外国银行帐户来代替。

很难确切地说出有多少希腊人错误地表示了他们应纳税所得额，因为自雇和失业希腊人的比例较高，使统计数字进一步倾斜，他们各自估计代表该国三分之一以上的预期工人。人们普遍认为，即使没有进行量化影响的研究，政府腐败也会助长此类经济危机。非营利组织透明国际（International Transparency International）在2018年将希腊的“公认的公共部门腐败水平”评为45％的诚信不及格。

尽管比特币人士不信任政府，但希腊的政策并非独具特色。路透社在2019年8月报道称，央行还取消了对希腊公民在国外的每日4,000欧元提款限额。此外，这个地中海国家几乎不是第一个使用银行监管来遏制逃税的人。印度在2016年通过非货币化采取了类似措施，迫使公民将旧钞换成新钞，以遏制黑市交易。

这些措施是否有效完全是另外一个问题。非货币化两年后，《印度教徒》报道，税收增加与前几年的经济增长相当，这表明该措施可能不值得麻烦。

为了支持安东尼奥普洛斯的担忧，经济学家考施克·巴苏（Kaushik Basu）写道，印度的通货膨胀伤害了低收入工人和小企业主，同时又几乎不给那些在“黄金和白银，房地产和海外银行账户中持有资产”的逃税者带来麻烦。

总体而言，逃税似乎是一个社会问题，仅凭经济政策就无法产生大规模影响。

安托诺普洛斯说：“进行令人震惊的逃税行为的人在政府中。”“伪装成这样的措施的伪善……那些知道他们只会改用德国银行帐户的人，真是令人作呕。”

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编译者/作者：星鸿

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