政府在用区块链做这些事

政府在用区块链做这些事

近日，多地政府相继出台利好政策、提供配套基础设施，布局产业区块链。赋能其他行业的同时，政府部门也在成为区块链的“客户”，比如说把区块链应用到政务系统中。早在2017年7月，北京就出台《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》，明确提出将区块链技术应用于政务服务，表明了对这项技术的首肯。

两年以来，区块链在政务领域的应用已涵盖数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册、数据共享、涉公监管、行政审批等诸多场景，正在开展甚至已落地的项目达 40 余个。

据互链脉搏统计，最近一个月，中国政府采购网发布的与区块链相关的采购信息就已达9项。

对于政务系统而言，正如工信部信息中心在《2018年区块链白皮书》中提到，采用区块链技术，政府部门可放心授权相关方访问数据，并对数据调用行为进行记录，出现数据泄露事件时能有效精准追责，由此为跨级别、跨部门的数据互联互通提供可信环境，提升政务服务的效率。

政务服务的先进和便捷，影响着整个社会的发展进程。随着区块链浪潮临近，政务服务的革新有望再上台阶。

传统政务有何难？

国内电子政务建设始于 1999 年，2014 年开始进行“互联网+”改造。2017 年，国内电子政务市场规模达 2722 亿元，但从发展水平看，仍有较大提升空间。

《2018 联合国电子政务调查报告》显示，中国电子政务发展指数 EGDI 为 0.6811，全球排名第 65 位，处于中等偏上的位置，距领先国家有一定差距。

国内电子政务正处于从部门型向平台型的阶段转变中，目标是建成跨省市、跨部门的一站式政务服务平台，即“一网通办”。但现行电子政务系统仍面临数据孤岛、安全性差、监管缺失等难题。

从技术上而言，不同政府部门的数据库相互独立、信息整合难度较大。

从动力上来说，共享数据存在安全隐患。电子政务相关信息涉及国家安全、公民隐私，一旦出错或泄露，后果严重。

此外，政务系统常被诟病的还有低效。

传统的电子政务活动需要金融机构、监管机构和中介机构等多部门人工协助完成。据公开资料，在某市购买存量二手房，办理交易登记需向 3 个部门提交 20 多份材料，往返办事大厅 5-6 次。即便如今一些部门将业务搬到了线上，但公民办理不同业务仍需下载不同的 App。

区块链技术来帮忙

有了区块链，其“加密”“公共账本” “智能合约”的技术特性，为跨机构交互、隐私保护和提升效率提供了条件。相比于传统平台，基于区块链的电子政务平台，采用点对点加密传输，“智能合约”快速审批，从而实现降本提效、透明可追溯、信息安全加密、突破信息孤岛的目标。

以旧城改造为例，走传统程序，要经过城管部门、消防部门、城建部门再交开发商手上，大概 1 年半时间。被区块链改造后，在项目开展前创建分级管理权限、智能合约自动分发信息、多方在线实时审批信息，整个流程半年即可走完，同时提升了信息透明度和可溯源性。

时至今日，据不完全统计，区块链在政务领域的应用涵盖 8 大细分场景，包括数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册、数据共享、涉公监管、行政审批；正在进行和已落地的项目达 40 余个。

除开区块链+某一场景的垂直应用，各地、各部门也对“区块链+政务”的产学研工作进行投入。

据互链脉搏统计，2019 年，共有 22 项产业服务类的项目。比如今年 9 月，中央网络安全和信息化委员会办公室为“区块链信息服务备案服务”项目招标，工作内容即是完善产业生态建设。

说到这，不少人可能会好奇，这么多区块链政务系统是如何快速铺展开的。

由于大多数政府部门并无 IT 研发团队，所以区块链政务系统多通过招标选定。据统计，参与政府区块链项目建设的企业，主要是有一定技术实力的小微企业，且本土企业、兼具区块链技术和其他信息技术的企业（而非单纯的区块链企业）更受青睐。

数据共享和涉公监管

上文提及的 8 大细分场景中，Odaily星球日报曾专门梳理过“数字身份”和“电子存证” “电子票据”领域，下面我们将主要介绍区块链在数据共享和涉公监管两个政务领域的用例。

数据共享

在多种数据中，住房公积金数据的上链共享最为广泛。武汉、广西玉林、河南平顶山、甘肃嘉峪关多地均就住房公积金的政务应用进行招标。

去年 10 月，海南省即采用了蚂蚁金服区块链与华信永道研发的“联合失信惩戒及缴存证明云平台”，实现公积金黑名单及缴存证明的跨中心、跨地域共享。

在缴存证明方面，据支付宝工作人员介绍，引入区块链技术之前，公积金缴存在海口的小王要到三亚贷款买房，就要先到海口市公积金管理中心打印缴存证明，再拿到三亚申请办理，几趟跑腿无法避免，三亚市公积金中心也需联系海口市验证缴存证明，办理周期较长，常有延期情况出现。

引入区块链技术之后，小王的缴存证明便编码上链，保证其真实可信。现在，小王只要在支付宝里申请开具缴存证明，三亚公积金中心在获得授权后，在链上对该证明查询和验证。如此，便省去了小王两地跑腿，以及两个部门之间的手动交换信息的麻烦了。

在公积金黑名单方面，各城市住房公积金管理中心只需接入上述平台，并把上传各中心的黑名单，即可实现信息共享且不可篡改，失信人一旦异地办理住房公积金业务也将一目了然。

涉公监管

十八大以来，反腐倡廉成为政治生活的主旋律之一。落到实处，就是政府的资金要专项专用、来龙去脉要理得清楚。放到在传统的工程项目中，若资金去路不明，则有可能导致违约转包、责权不明；资金被挪用则会导致工期延误、工程质量存在隐患、工程欠薪，等等。

为解决这些问题，雄安新区在建设过程中引入了由翼帆数字科技有限公司研发的基于区块链的工程资金管理平台。

据雄安集团相关负责人介绍，该工程资金管理平台结合了BIM（建筑信息模型）+CIM（城市信息模型），为建筑产业链上的各法人主体（开发商、施工方、监理方、运营方）和个人提供数字化身份，为上链做好前期准备。

待工程启动后，该项目的各个主体均需持私钥对资金流通进行签名确认并链上广播，由此，工程款项到了哪个环节、发给谁、什么时候发放都在链上一目了然。

自去年 8 月投入运行以来，该平台已接入多项工程，管理企业 1000 多家，管理资金约 20 亿元；累计为 4 万人次建设者发放超 2 亿元资金。

在雄安之外，湖南株洲在去年投入运行的“区块链敏感数据审计平台”，亦采用区块链技术，记录各业务部门、各岗位对于业务数据库的操作日志，由此追溯到数据记录与流通的各环节，从而对操作人员进行事前防范和事后追查，提升敏感数据的安全性。

面临的一些挑战

尽管已有不少用例落地，但相对整个电子政务市场而言，“链+政务”仍处于小规模尝试。

对于先行者来说，在探索中遇到问题在所难免。

这第一个难题，就是服务对象的特殊性。政府作为特殊机构，服务群体大、涉及面广，因此在立项和验证时格外谨慎。

“南沙行政审批服务平台”负责人，“政务链”副总经理刘义曾表示，项目从立项到落地前后持续了 9 个月左右，其中，前 3 个月都在进行调研。该项目牵涉甚广，包括南沙区的 19 个政务部门，涵括 2000 多个事务项。

另一个难题则在于，作为基础设施本身的区块链技术发展尚未成熟。

政务链创始人万麟在实践中发现，原本的区块链底层，如以太坊、超级账本属于底层系统，逻辑较为简单，智能合约功能并不完善，“这都导致难以适用于实际政务场景”。

尽管如此，正如一位业内人士所言，政务服务的先进和便捷，影响着整个社会的发展进程，我们依然不能停止探索的步伐。

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我为什么学金融

我为什么学金融

我是一个电子信息专业毕业的硬件工程师，在半导体行业从事硬件设计。从2017年3月毕业之后，在我工作的业余时间里，我对经济学、金融学产生了浓厚的兴趣。在这近三年的时间里，我从一个对金融一无所知的小白慢慢掌握了经济、金融学的分析框架基础，开始初步具备看国家经济政策、宏观数据，分析公司财务报表的能力，也开始用自己的知识影响和帮助家里人。

在我看来，一个掌握金融知识的人，是“财富的保卫者”、是“美好未来的规划师”、是“业内跨界稀缺人才”。

懂金融，保护好自己的财富

从17年到19年，无论是在新闻中还是身边，都听到过不少令人唏嘘的辛辛苦苦攒了近一辈子钱，结果因为错误的投资决策，导致一夜返贫的故事。

17年区块链大热，结果不少完全不懂区块链的人拿了多年甚至是自己养老的积蓄“ALL in”，结果不幸买到了“诈骗币”、“空气币”，最后“Zero out”。甚至一些投资牛人，也在这场赌注中输的跳楼自杀。

18年，经济下行。16、17年火热无比的“互联网金融”、“P2P”项目“尸横遍野”。多少老人的养老金从此化为乌有，多少中产的财富灰飞烟灭。“你惦记着它的高息，它惦记着你的本金”。我老婆当时也“中招”了，当时投资的3000多元在“贝米钱包”中的钱已无法取出。幸好她当时在我的劝告下，只投了一点点钱做实验......

19年，第三方财富管理公司“暴雷”的事件层出不穷、A股市场上又不断上演“獐子岛扇贝逃跑”这样的“黑天鹅”事件。尽管今年A股指数上涨了30%，但不听我劝告的“任性”老爸仍然买错了股票“被套牢”。还好老人家也还算明白，知道股市高风险，只投了一点零用钱在里面。

这个时代，不投资，就会眼睁睁看着钱贬值；可是，乱投资，那不是给形形色色的骗子“送钱”就是给金融机构当“韭菜”。

如果我们能多一些基础的金融知识，能够给身边的亲人讲清楚“金融骗子”的来龙去脉，这样的悲剧就能够少发生太多。

毕竟，太多人，辛辛苦苦的赚钱攒钱，买东西的时候货比三家、讨价还价。可到了投资决策上，就轻而易举的把自己的辛苦钱投了出去。难道我们不应该懂点金融，从现在起，就打好自己的“财富保卫战”吗？

懂金融，规划未来美好生活

在我看来，我本专业所学的电子信息，更多的是关注如何在约束条件下解决“当下的工程问题”。而金融学，更多的是关注如何让财富和资源更好的在时间维度上进行分配。懂金融，学金融，本质上就是在对未来做一个长期的规划。

比如说个人、家庭如何进行资产配置。这个问题的答案“千人千面”，取决于你希望你拥有怎样的未来。

留作急用的安全性资产目的是未来应对未来中短期可能出现的大额用钱；配置保险是“以小博大”，避免未来可能的风险对正常生活的冲击；长期风险类投资是为了让自己的财富增值，让自己的财富状况上一个台阶；长期安全稳健型投资则是让自己在未来“老有所养”，有一个保本的未来。

你想要的怎样的未来？你想什么时候退休？你想要的怎样的财富自由？你想要的承担多大的风险？在你认真做你的个人、家庭资产配置的时候，其实你就在规划你的未来。

很难想象，一个不懂金融的人，会合理规划现在赚到、攒到的财富，会长远考虑自己和国家的未来。而一个不去规划、随波逐流的人，我想很难获得他内心想要的生活状态。

懂金融，让自己业内跨界

“跨界”这个词现在被越来越多的人提起。在如今这个行业飞速变革的时代，我们很难保证自己能一个行业干一辈子。

但很多时候，我们不一定有把握完全脱离本职工作，跳开之前的行业，去一个完全陌生的领域能成功，那么懂金融，将金融知识和自己现有的行业知识融会贯通，把自己打造成“业内跨界”人才，不失为一个好的选择。

在大集团公司工作的人，一定会发现，哪怕是像上汽大众、通用、三一重工这样的制造业集团公司，旗下都会有自己的金融子公司或部门。小一点的公司，例如我现在的公司，也有投资战略规划部。为什么？对于个人，投资、理财、融资是“刚需”；对于企业，不是一样的道理吗？如果你能够对本行业非常了解，又能将金融知识融会贯通，那么去这样的部门应该是相对不错的选择。

此外，香帅老师说过，Fintech=科技*金融，在未来科技和金融的连接将越来越紧密。在科技行业工作的朋友更可以多关注有没有科技金融的机会。这中业内跨界相当于是给自己的职业发展多了一条道路。懂本行、懂金融、又能将这二者结合起来的人，一定是未来的稀缺人才。

三年时间，感谢《得到》中的香帅老师、徐远老师、薛兆丰老师、《超级数字力》课程的MJ老师，为我打开了金融世界的大门，让我的业余时间充实而精彩并帮助到亲人和朋友。在这个年代，学习金融，是我们每个人的刚需。

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编译者/作者：欧娟

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