区块链技术功能在政府治理中发挥怎样的作用（四）

区块链技术在政府治理中的应用是物理技术与社会技术的统一。其共识机制、智能合约、去信任系统、时间戳、分布式账本等核心技术能够有效保障政务数据安全，提高政务效率，减少权力腐败，被应用于多国政府治理。

但是区块链技术去中心特质使传统治理权威受到了挑战，其本身的局限和特点也使政府治理面临稳健性风险，甚至破坏政府治理。然而，尽管区块链技术目前并不十分成熟，但是政府应当抓住治理变革契机，明晰技术治理中的错误思潮，树立主权区块链意识，用标准和法律推动区块链技术有序发展，不断完善区块链核心技术，将先进技术转变为政府治理效能。

区块链技术的政府治理应用是物理技术与社会技术的统一，它的应用基础建立在区块链的几大核心技术之上，如何应用好此项技术，应该是各国政府需要慎重考虑的问题。

说起来，中国也是比较早探索将区块链技术应用于政府治理的国家。2016年中国工信部《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》及“十三五”规划将区块链作为“战略前沿技术”加以重视，《2018年中国区块链产业白皮书》更是将区块链作为推进数字中国建设的重要支撑。

中国地方政府，杭州、贵阳、广州、河南、山西、上海和雄安新区等都开展了政府区块链项目。贵阳还发布了《贵阳区块链发展和应用》白皮书，制定了区块链发展规划。而雄安新区2017年直接将区块链技术引入政府治理，希望通过区块链技术构建一个全方位监管体系，以建立一个廉洁、透明、高效的政府；2018年则将其用于居民租房管理，通过加密算法保护租户隐私；2019年又将区块链技术用于建设资金管理，以确保资金安全，提高资金使用效率。

目前区块链技术在中国政府治理中的应用主要以试点为主，中国政府对其充满期待，并主动探索更多的治理应用。2019年10月习近平总书记特别强调，要“积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用”，给人民“带来更好的政务服务体验”。也就是说，要利用区块链更好地推动国家治理、政府治理，探索更多的治理应用，用先进技术为人民服务。

区块链技术虽然有诸多优点，也提供了很广阔的平台，但是也因时代发展或其本身的一些特性，给社会、给政府治理带来了一定的挑战。

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编译者/作者：国王诗人

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