PPP项目和Blockchain：“即使有钱也不能买到信任；感谢上帝，有人创造了区块链

Bockchain是一项新技术，或者可以说是一种新方法，可以在业务环境中保留资产转移的账目。毫无疑问，区块链的开放式分布式分类帐比人类多年来使用的传统分类帐会计系统具有明显优势。据估计，雅普岛的居民是在1900年代初期使用区块链技术的先驱。他们使用了分布式分类帐系统；向所有居民开放，以跟踪大型石币。由于要转移如此大的石币很麻烦，因此，每当Yapese发生硬币所有权变更时，每个Yapese都会在其分类帐中记下钞票，从而节省了时间和实际移动硬币的工作。由于它在1900年代得到了有效的利用，因此在当前的业务场景中，区块链也可以有效而合法地用于节省时间，消除或降低成本，降低风险以及最重要的是增加信任度。

这篇文章并不是作为区块链的拥护者，而是为了说明区块链技术的一个杰出用例，它可以提高商业生态系统的效率，特别是对于计划在公私伙伴关系（“ PPP”）上实施的项目而言。在我之前的一篇论文中，我强调说，PPP项目成功的最关键因素是特许权授权机构与特许权人之间的信任。尽管执行PPP的历史悠久，但仍有一些PPP项目失败的例子。失败的主要原因之一是缺乏透明度和信任，导致当事方之间的争端。由于政府支持的特许权授权机构将重点放在经济内部收益率上，因此缺乏信任是不可避免的，而特许公司的目标是增加金融内部收益率。此外，特许公司过于谨慎地向雇主报告其工作进度以及财务\建设和运营的方法;另一方面，特许机构经常试图对特许公司的活动进行微观管理。此外，当事方根据自己的方便来解释合同，如果合同起草不当，会导致当事方之间发生无数冲突。这些只是几个问题，因此有必要将整个PPP框架转移到区块链和智能合约的新范例中。

在阅读本文时，全球正在设计和执行许多PPP合同。但是，专家们认为，在任何国家，PPP都不会超过公共投资总额的15％，因为他们认为创建PPP的过程非常繁琐（OECD）。数据表明，迄今已计划并进行了近2万亿美元的PPP交易，由于对更好的基础设施的需求不断增加，该数量正在迅速增加，而这种需求不能仅由公共财政资金来满足。但是，并非所有此类PPP项目都能取得理想的结果。它们面临成本超、\延迟、有时由于规划和实施失败而被放弃。区块链的采用可以帮助此类项目以有效且具有成本效益的方式实施。

最近，区块链受到挫折，因为新手们认为区块链相当于比特币，而比特币是一种不受监管的影子货币。因此，由于缺乏知识，人们认为实施区块链将存在重大监管问题，例如当今比特币所面临的问题。不可否认的是，比特币是区块链技术的第一个大规模实施，但实际上，与比特币相比，区块链的范围更广、复杂、高效且合法。区块链是一种技术；比特币只是使用该技术设计的一种产品。我在这里的工作不是传播区块链或破坏比特币，而是简单地提出一种如何使用区块链的想法，以提高PPP项目实施的整体有效性。

下面显示了一个简化的PPP项目生态系统，它描述了各个项目参与者的角色。

它看起来很复杂，但是请相信我，这是我可以代表PPP组织创建的最简单的版本。在实际的PPP框架中，比上面显示的框架要复杂得多。

在这个PPP生态系统中，资产和信息在整个项目生命周期中都不断地从一方转移到另一方。分包商完成其工作范围，并将资产转让给雇主。通常在分包商之间进行资产转移。贷方通过贷方的工程师验证工作并释放支出。顾问为雇主计划和监督工作进度。这很大程度上完成了由特许公司管理的底层。

在下一层，有雇主雇用独立工程师来监督他们的工作范围和特许经营活动。此外，雇主的担保人/放款人通常是州、市或联邦政府，他们总是对检查工作的进展表现出浓厚的兴趣。

一个关键方面是监管。监管者有权监管雇主和特许经营者的活动，因此需要有关该项目进行的交易的最新信息。

系统中的每个人都维护其独立的分类帐和报告，这导致产生多个甚至有时相互矛盾的报告。虽然合同描述了谁将拥有最终完成证书的最终决定权，但通常在工作范围的完成上缺乏共识，因此，当事方倾向于争执。

如此大型项目面临的另一个问题是腐败。雇主和特许公司都有机会以回扣或不当恩惠的形式从系统中撇除资金以供个人使用。这不仅增加了项目成本，而且还增加了项目的财务、运营和监管风险。

有鉴于此，区块链技术能否成为使这样一个复杂框架更高效的答案？我相信可以。 EIR即教育、实施和审查框架可用于在PPP生态系统中采用区块链。第一步是教育，其中需要对决策者进行有关区块链为企业带来的众多优势的教育。教育将消除神话，即区块链不只是创建任何合法或非法的加密货币。这是关于以更有效和更具成本效益的方式共享信息。

第二步和同步步骤是为少数此类项目实施区块链技术。一旦为此类PPP项目开发了区块链业务案例，它将有助于减少冗长的合同和律师费用，因为一切都可以转移到智能合约中的事件基础编程中。各方可以相互决定验证人，从而减少纠纷。付款条件可以嵌入智能合约中，从而无需银行担保和信用证，从而降低了融资成本。当区块链提供出处时，双方还可以跟踪已安装资产的历史记录并验证真实性，从而降低维护成本和发生故障的风险。尽管相关人员可以轻松获得信息，但是在区块链环境的设计中仍可以为关键交易维护隐私。例如如果投标人的条件不为监管机构所知，则可以相应地设计区块链系统。由于整个信息将在一个分类帐中提供，因此它也将大大减少报告要求。单一分类帐将减少纠纷，消除延误，并在工作完成后立即向当事方付款，从而提高效率。

最后，需要对该技术进行审查的机制。一旦实施，需要对这种实施的成本和收益进行量化并记录下来，作为对未来项目的学习。

任何新系统的实施都是一项复杂的任务，因此对于如此大型和复杂的项目，区块链的实施也会如此。但是，鉴于这些优势，我认为现在是开始至少在几个PPP项目上测试区块链的正确时机。它所需要的只是各方的意愿，以实现对项目生态系统的透明性、效率、合规性和信任。

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编译者/作者：三角猫王

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