全面解读《北京市区块链创新发展行动计划（2020—2022年）》

6月18日，北京市政府印发《北京市区块链创新发展行动计划（2020—2022年）》，该计划提出主要目标是到2022年，把北京初步建设成为具有影响力的区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发展的“北京方案”，建立区块链科技创新与产业发展融合互动的新体系，为北京经济高质量发展持续注入新动能新活力。

52cbdc在这里为大家梳理出该计划建设过程中的重点要点，在计划提出的重要任务中提到：

1、创新引领，打造区块链理论与技术平台：内容提到要强化区块链基础研究和关键核心技术攻关。构建区块链底层开源技术平台与生态。打造基于区块链的可信信息基础设施体系。推进区块链标准体系建设。建设国际一流的区块链新型研发机构。

解读：区块链技术发展史并不长远，但发展势头和发展速度却相当迅猛，目前区块链技术落地应用还并不十分广泛，且技术方面仍存在很多问题，想要在区块链领域得以长足且快速的发展，基础技术和核心技术的研发非常关键，该计划此条规划也正是为了打破这一现状。据52cbdc查阅整理资料得知，2018年伊始，北京就已经陆续着手建立和促成相关科研技术平台的建设。

2018年北京金融街论坛上，北京市委常委、副市长阴和俊表示，北京依托中关村国家自主创新示范区的创新优势，在人工智能、大数据、区块链、移动支付、监管科技、供应链金融、互联网保险、智能投顾等领域涌现出了一批领军企业，北京已初步发展成为国内综合优势领先的金融科技创新区域。

2019年，智能合约形式化验证平台CertiK正式签约入驻Neutrino北京区块链协作社区，旨在打造安全可靠的区块链生态系统。1月，北京链安与Banko钱包就钱包安全技术检测达成深度合作，旨在为区块链生态提供全面的安全防护能力。4月，北京共识数信科技有限公司和北京航空航天大学联合成立的“北航-共识数信智能区块链实验室”举行签约仪式。双方表示，将共同培养区块链技术人才，在品牌建设、技术研发、推动区块链技术发展等方面协同合作。

5月北京链安与币橙网，双方就区块链企业项目评级检测达成深度合作。同月又与虎符钱包就钱包安全技术检测达成深度合作。12月份，英飞拓与比特大陆签署了《战略合作协议》成立了“英飞拓-比特大陆区块链联合实验室”。双方重点围绕区块链技术的研发及在智慧城市、标准制定、核心技术研发等多个方面，积极展开合作。

2、需求带动，建设落地一批多领域应用场景：内容包括推动政务服务“数据共享，业务协同”。促进金融服务“多方互信，降本增效”。加快信用信息“可信采集，可信共享”。赋能城市管理“可信互联，精细治理”。推进公共安全“全程可查，流程可溯”。助力卫生健康“可信共享，存证溯源”。推动电商交易“高效透明，过程可溯”。

解读：区块链技术的发展和进步，最终落脚点都是场景应用，这才是区块链技术发展的真正意义和使命。长久以来，北京都在不遗余力的推进区块链技术的应用。从政务到企业，从司法到金融，从版权保护到食品溯源几乎全方位覆盖布局与区块链技术的融合。

2018年，北京市人民政府办公厅发布《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》，并要求于2019年12月底前，完成运用区块链等新技术提升政务服务质量和信息安全水平的研究任务。7月，北京市商务委主任闫立刚透露，北京市商务委与京东集团展开合作，通过应用大数据、区块链等新技术，推进商品从产地到流通的闭环追溯体系。同月，中国邮政集团公司北京市国际邮电局局长齐涛透露，北京邮政正在积极推进区块链发展模式，全力推动北京邮政跨境物流区块链的形成与发展。12月，北京市政府办公厅印发《中国（北京）跨境电子商务综合试验区实施方案》，鼓励大数据、区块链等新技术在跨境电子商务领域的创新应用。

2019年1月，北京市政务服务工作大会对全市2019年政务服务工作提出了一系列目标和要求，表示将探索依托大数据、区块链等新技术的智能审批。6月，《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2018—2019）》发布。《报告》指出，要充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等最先进的信息技术，使北京市人力资源基本公共服务标准化工作达到全球领先水平。

9月，由海淀区建设的全区统一政务服务APP——“海淀通”平台正式发布上线。“海淀通”创新应用区块链技术，在北京市率先实现不动产登记在线办理。同月北京公开征集冬奥会技术创新产品，提及以区块链等新一代信息技术为核心。10月，北京政府部门开启首个线上数据共享流程依托“目录区块链”。11月，“北京云·融媒体”市级技术平台正式发布，上线运营。该平台通过区块链技术实现版权保护、促进内容共享。

2020年2月，北京出台促进中小微企业发展“16条”措施：建设基于区块链的供应链债权债务平台。4月28日《北京市优化营商环正式实施。《条例》提出要建立以区块链为基础的企业电子身份认证信息系统，减少企业需要提供的材料。5月，根据实施方案，大兴机场将探索区块链技术在检验检测、生物医药样品监管等领域的应用。同月，中国共产党北京市第十二届委员会第十三次全体会议召开。北京市市委书记蔡奇在“强化科技支撑”方面提出，要进一步发展互联网医疗，加快智慧城市建设，深化区块链、人工智能等新技术的应用，提高精准防疫水平。

3、集聚发展，培育融合联动的区块链产业：内容提到要培育区块链创新企业集群。打造区块链创新创业服务平台。建设区块链产业创新发展基地。设立区块链产业投资基金。推进区块链产业联盟建设。

解读：打造区块链相关的企业集群，设立扶持基金，建设相关服务平台，能够很大程度吸引相关企业和人才的落户，对于区块链技术的发展拥有非常积极的意义和作用。在2018年，胡润研究院发布的《2018胡润区块链企业排行榜TOP20》显示，从地区分布来看，北京是上榜的区块链领军企业的集中地，以8家公司处于绝对的领先地位。而关于北京在这方面的政策及相关表态，跟随52cbdc一起来看：

2018年7月的“第二十二届中国国际软件博览会”上，北京市经济和信息化委员会智慧城市建设处（大数据应用处）副处长刘旭表示，整个北京城市副中心也是全北京未来大数据产业的一个落地聚集区，或者称之为一个数字产业的集群，将会重点发展大数据、人工智能、云计算、区块链等。8月，国有控股企业大唐网络旗下秀豹科技联合大唐网络、微软加速器、北京智慧城市研究院、溪山天使会联合发起并成立全球旅游区块链实验室，期望推动“旅游+区块链”的产业落地。

9月，在“2018北京大兴数字经济论坛?区块链应用创新峰会”上，北京市大兴区政府区长王有国提出，大兴区将把区块链技术应用产业作为未来产业重点发展方向，并实行“三个一”战略，即：成立一个区块链研发实验室；建立一支投资区块链底层技术应用的基金；开放一批政府资源提供区块链技术应用场景。

同月，Neutrino 首次将区块链共享空间带入中国，并由业界领先的区块链服务团队 Queschain 加盟管理。Neutrino 在中国首先落地的是北京、上海这两大重要的区块链从业者聚集地。据悉，这里不止是区块链开发者理想的共享办公空间，更是开展线上线下活动，提供沟通交流、技术支持、知识共享、投融资服务的社区平台。11月，近日大数据联盟孵化基地落户北京密云。密云基地服务的领域将实现大数据、物联网、区块链、国际贸易、文创开发等多个领域的深度融合，以大数据和新媒体传播培育新动能，用新动能推动新发展。

2019年4月，HiCoin与北京链安达成深度合作。双方通过钱包安全技术检测，实现多种安全保障，共同推进钱包安全，最大程度保证客户利益，共筑区块链生态安全防护。8月，国网电子商务有限公司（国网金融科技集团）所属国网区块链科技(北京)有限公司揭牌成立。中国电力新闻网记者了解到，成立国网区块链公司，是加快泛在电力物联网建设、打造自主可控核心技术产业化应用体系的重大战略部署，也是国网电商公司（国网金融科技集团）优化金融科技产业布局、推动区块链技术产业化发展的重要举措。

11月，服务北京和雄安新区的4个绿色物流基地在河北省保定市高碑店铁路货场正式揭牌启用。双方将就应用互联网、大数据、区块链等技术，围绕路企互保业务、数字平台融合、绿色物流基地建设、创新物流合作模式、深化人才交流等5个方面全面深化战略合作。同月，“一带一路国际商协会大会”（简称GCCAC）中国—东盟数字经济产业论坛在北京举行。在本次论坛上,中国民协区块链产业促进分会在北京正式成立。

12月，北京市委书记蔡奇来到海淀区中关村集成电路设计园调查研究。蔡奇指出，要支持重点企业在5G、区块链等新兴领域加紧布局，发挥带动作用。同月，北京市全国文化中心建设领导小组办公室印发《关于推动北京游戏产业健康发展的若干意见》，意见指出，北京将强化科技支撑，加强共性关键技术研究，支持大数据、区块链等技术在游戏领域的应用研究，重点支持体验科学、底层算法等基础技术研究。

2020年6月，北京发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见 》以及五个行动方案。方案提出，在区块链方面，培育区块链技术龙头企业、骨干企业，形成研发创新及产业应用高地。建设北京市区块链重点企业名单库，做好服务和技术推广，探索运用区块链技术提升行业数据交易、监管安全以及融合应用效果。此外，还将结合自由贸易试验区建设，支持开展电子商务、电子交易以及跨境数字贸易的区块链应用，提高各类交易和数据流通的安全可信度。

4、要素保障，建设领先的区块链人才梯队：内容包含引进区块链全球顶尖专业人才。培养区块链高水平创新人才。建立区块链人才培训体系。

解读：北京作为我国首都，在经济、科技等方面的发展水平均位列全国前茅，一方面是北京地区经济发展水平高，发展速度快，对于科技发展要求更高，而高速发展的经济基础又吸引了大量的人才集聚。另一方面则得益于北京得天独厚的人才教育基础，首先北京著名学府林立，人才储备量丰厚。

再者北京科研机构众多，2018年时据统计，中国就已经有62家区块链研究院（中心、实验室），分布在全国15个城市。而北京拥有区块链研究院数量最多，达26家，占中国研究院数量的42%。尽管如此，为了更好地发展区块链技术和产业，攻坚区块链技术研发难点，北京在人才培养，人才吸引，人才培训方面依然给予大量的政策支持和资金支持。不得不说，经济、科技、人才、政策这四项因素互相成就，彼此吸引，而北京地区在这些方面的引导和表现都十分出色。

2019年12月，由北京市委组织部、市科委和市委党校联合举办的“区块链专题培训班”在市委党校正式开班。开班式由市委党校校委委员张军主持，市政府副秘书长刘印春出席并进行开班动员。培训班为期五天，主要面向市区块链工作推进领导小组工作专班局级干部和处级干部共计42人开展。同月，由中国互联网金融协会举办的“区块链技术发展态势与金融场景应用”培训班。也是旨在帮助相关机构深入了解区块链技术发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术能力，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。除此之外，计划还提出了在组织领导实施、强化资金支持、完善监管机制、营造良好氛围等方面给予发展区块链技术的全方位支持。

其实从以上内容就不难理解北京区块链技术的发展在全国一直遥遥领先的原因了。早在2018年5月，在北京金融局支持下，北京区块链生态投资基金正式启动。据悉，北京区块链生态投资基金规模10亿，旨在创建北京地区首家专注无币区块链应用投资的引导基金。投资领域着力在北京地区区块链生态教育和培训、非金融货币领域的区块链场景应用、区块链底层技术架构研发、区块链技术助力传统企业和产业转型升级等几个方面。8月，北京公布《科技领域开放改革三年行动计划》，根据《行动计划》，北京将加快推动科技成果转移转化，加快推进应用场景建设，重点推动5G、区块链等新技术新产品新模式应用。

2020年2月，《北京加强全国科技创新中心建设重点任务2020年工作方案》日前正式印发，部署实施223项工作任务和重点项目。工作方案中指出要围绕区块链技术创新，积极推进与经济社会融合发展。

在此期间，北京在发展区块链领域方面也做出了非常不错的成绩。2019年2月，据链塔智库数据显示，北京以2572件区块链专利申请数量占据第一位置。同月，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第43次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告指出，截至2018年6月，美国、中国、英国区块链企业数量分列前三位。我国共有298家公司活跃在区块链产业生态中，其中北京以175家区块链企业数量排名第一。3月，网信办发布第一批境内区块链信息服务备案编号的公告，其中，备案数量最多的城市为北京（63家）。12月，IPRdaily发布《2019年中国城市区块链发明专利排行榜（TOP30）》，榜单列出了截止2019年12月31日，中国区块链发明专利排名前30的城市。其中，北京位列第一。

由此我们能预料到，不仅在过去，未来两年，北京在区块链技术方面的应用、难点攻坚、场景结合等方面还会得到更进一步的发展和落实。

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编译者/作者：52CBDC

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