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新加坡公布豁免名单的背后

2020-03-31 全球区块链合规联 来源:火星财经

全球区块链合规联盟首席合规顾问

泰和泰(北京)律师事务所律

罗滔

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2020年3月27日,根据《支付服务法》,新加坡金融管理局(MAS)正式公布数字货币支付服务经营牌照的豁免企业名单,据媒体称,其中阿里巴巴、支付宝、亚马逊等实体企业获得特定支付服务的许可证和经营权,火币、币信、OKCoin、TenX等200家公司获得支付服务的豁免许可,可在正式牌照批准前合法运营。


《支付服务法》使加密货币合法化

新加坡金管局(MAS)通过的《支付服务法》(PSA)于2020年1月28日正式生效,这是新加坡第一步适用于规范支付服务活动和加密货币流通的专门性法律。在《支付服务法》生效前,新加坡金融管理局创建“监管沙盒”,在不违背现行法律的情况下允许加密货币交易。而如今出台的《支付服务法》使数字货币交易正式合法化,并引入“数字支付服务提供商”的概念、豁达MAS的监管范围,规范市场参与者获得相应许可证的标准和机制,可谓是数字支付交易的又一里程碑。

金管局助理署长罗少仪表示,新《支付服务条例》为支付行业提供一个具前瞻性和弹性的规管架构。基于活动的、以风险为中心的监管结构允许按比例应用规则,并且对业务的变化具有健壮性。

豁免制度:六种服务 二种期限

《支付服务法》规定,特定支付服务包括六种:账号发行服务、国内汇款、跨境汇款、商户收单、发行电子货币且发行人持有流通量不超过3000万新元和数字代币支付服务。

不同的服务豁免期限亦不同。数字代币支付服务豁免期限为6个月,意味着到2020年7月28日截止;数字代币支付服务以外的五种特定支付服务豁免期限为12个月,意味着到2021年1月28日截止。

特定支付服务的前5种主要适用于阿里巴巴、支付宝、亚马逊等科技巨头,数字代币支付服务的豁免许可的目标公司为火币、OKCoin、Bitstamp、Coinbase等交易平台。

但在这期间,各公司机构还须在豁免期限内根据《支付服务法》提交许可申请,则豁免期在该申请被MAS批准或拒绝或被申请人撤回之日终止。若豁免期过后未取得牌照仍继续经营,应承担相应的法律责任。


豁免制度的背后

豁免制度给企业一个过渡期,让其快速适应在新加坡境内新的加密货币制度。新加坡政府希望通过6个月或12个月的期限促进数字货币用户的长期发展。此外,还要求数字货币用户遵守反洗钱、反恐融资、KYC等规则。

而豁免期过后,这些企业机构是否能获得牌照?

《支付服务法案》规定,所有交易所必须在2020年2月27日之前提交申请备案文件,逾期不再受理。而成功递交通知书的公司可获得一定期限的豁免。换句话说,此次获得豁免权的企业是因为其在2020年2月27日之前提交了申请备案,而不是其他原因。这也导致这次豁免名单中包含上百家企业,除传统企业,还存在大量数字货币业务相关的企业。交易所中也鱼龙混杂,存在大量不知名的交易所。可预见的是,在豁免期结束后并不是每家企业都能获得牌照,进行合规经营。

“指定制度”和“牌照制度”在新加坡同时存在,而牌照又分为货币兑换牌照、标准支付机构牌照、大型支付机构牌照三类,须根据交易量大小等因素进行申请。许可证申请人必须符合三个条件:(1) 申请人必须是公司(在新加坡或海外注册成立);(2) 申请人必须在新加坡设有永久营业地或在新加坡设有注册办事处;(3) 申请人必须至少有一名执行董事是新加坡公民或新加坡永久居民,或属于新加坡金融监管局指定的一类人。

新加坡是利于加密货币发展的土壤,而是否能发展、将怎样发展就要看各机构如何大显神通了。


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本文来源:全球区块链合规联盟
原文标题:新加坡公布豁免名单的背后

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编译者/作者:全球区块链合规联

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