新手一起学习区块链(九)——各国对区块链资产的态度

德国是最早将比特币等数字资产认定为私有财产的国家。

德国联邦政府18日审议通过并发布区块链战略。具体来看，区块链战略明确了五大领域的行动措施，包括在金融领域确保稳定并刺激创新；支持技术创新项目与应用实验；制定清晰可靠的投资框架；加强数字行政服务领域的技术应用；传播普及区块链相关信息与知识，加强有关教育培训及合作等。

美国CFTC（美国商品期货委员会）将比特币定性为大宗商品。

自2015年始，区块链技术在全球范围内掀起了一场热潮。以欧美地区为中心，区块链风潮传播至亚太地区，后来扩散到非洲。

美国把区块链技术确立为国家战略性技术。2016年6月，美联储召集全球90多家央行出席闭门会议，商讨共同推进区块链发展。2016年12月，美联储发布首份区块链研究白皮书《支付、清算与结算中的分布式账本技术》，肯定了分布式账本技术在支付、清算和结算领域的应用潜力并探讨了未来实际部署和长期应用中面临的机遇和挑战。

2017年4月，日本实施了《支付服务法案》，正式承认比特币是一种合法的支付方式。

2017年4月1日起，日本实施了以《资金结算法》为首的数字货币体系立法，是首个以法律形式承认数字货币的合法地位，将数字货币作为“外汇”纳入日本金融监管体系，政府确认在“白名单”交易所可以进行24小时乘以365天进行法币与数字货币进行随时双向兑换在线交易；截止到2017年12月31日，日本数字货币交易量占全球数字货币交易量的60%强，已经开始实现了日本在全球数字货币的霸主地位。

韩国积极监管。

2016年2月，韩国央行在报告中提出鼓励探索区块链技术。同年10月，韩国最高金融监管机构——金融服务委员会（FSC）公布金融科技发展的两步计划，其中提到逐步将比特币等虚拟货币监管制度化。2016年12月，韩国金融投资协会（Korea Financial Investment Association）牵头、由21家金融投资公司和5家区块链技术公司共同成立区块链协会，推动韩国布局区块链行业。该协会在韩国区块链资本市场中一直扮演着智囊团的角色，出台了协会自律行规。不过，目前协会对监管机构影响力有限。

从2016到2017年，虚拟货币热潮在韩国持续升温。到2017年7月，韩国政府将比特币汇款方式合法化，允许金融科技公司为用户处理价值高达2万美元等值韩元的比特币。因此，地方交易所平台与韩国金融服务委员会（FSC）挂钩，后者要求至少保留43.6万美元的资本金，并执行用户识别（KYC）和反洗钱（AML）提供数据处理设施以获得监管机构的批准[4]。

同年9月，中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，规定在中国，禁止区块链代币交易。

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编译者/作者：风轻云淡A

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