四川雅安出台支持区块链产业政策矿场或将迎来升级

4月20日，雅安日报报道，四川省雅安市市经信局、市发改委联合印发了《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》（以下简称：《实施意见》），旨在深化电力体制改革，充分发挥雅安市水电资源优势，抢抓区块链产业发展重大战略机遇，推动区块链技术和产业健康有序发展，促进水电资源高质量消纳，培育雅安市经济发展新的增长点。

《实施意见》的发布对区块链相关的矿业或将产生极大的鼓励作用。

《实施意见》指出，将以建设“水电消纳示范区”“大数据产业聚集区”为契机，强化政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成水电充分消纳，区块链产业健康、有序发展的共赢格局，将雅安建设成为全国有影响力的区块链产业集聚地。

《实施意见》明确，依托雅安在要素保障、产业布局、区位条件、生态气候等方面的优势，大力实施精准招商、以商招商和产业链招商，积极引进区块链龙头企业；深入推进“放管服”改革，优化服务流程，加快项目可研批复、环评、安评等前期要件办理，为项目建设和企业入驻提供便利，支持区块链企业聚集发展；区块链企业原则在供电公司所辖的上网电量富集、通道容量富余的变电站附近建厂选址，尽可能利用供电企业现有电网供电，已私自从发电企业接线用电的区块链企业，在限期内完成整改；区块链企业完成用电手续及有关建设手续办理后，在四川省电力交易平台申请注册，完成注册后可参与电力市场交易。

《实施意见》明确，享受《实施意见》中优惠政策的用电企业需满足建设项目有关手续齐全；项目投资500万元以上；具有IDC资质，从事区块链研发和相关技术创新活动的推广、应用、投资、服务，具备相应的技术、人力资源以及相关资质条件或证明；用电手续完善，与供电公司签订正式《供用电合同》和《并网调度协议》。

据查阅相关政府信息公告可以发现，此次《实施意见》的发布与“水电消纳示范区”建设一事密切相关。

四川省水电资源丰富，是西南地区的一大特色。2018年11月23日，省经济和信息化厅印发了《关于雅安市开展水电消纳产业示范区建设试点方案的复函》，同意雅安市开展水电消纳产业示范区建设试点。按照《雅安市水电消纳产业示范区建设试点方案》，绿色载能企业到户电价由发电企业、供电企业和用电企业通过市场方式确定，全年平均按0.35元/千瓦时结算；其中大数据企业全年平均按0.34元/千瓦时结算。执行时间为2019年-2023年，五年执行到期后，如国家和省电力体制改革及支持绿色发展的有关政策无大的调整则继续执行。

2019年8月，四川省发展改革委牵头制定的《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》（川办发〔2019〕50号，《关于落实精准电价政策支持特色产业发展有关事项的通知》（川发改价格〔2019〕318号，经省政府同意并正式印发。两个文件的出台，对雅安水电消纳产业示范区建设形成了有力支撑。

根据文件主要精神，雅安可结合自身优势科学规划产业体系、合理安排产业类别，重点支持雅安大数据等绿色载能产业发展，示范区内新增用电企业可自主选择执行全年综合电价或弃水电量电价，其中全年综合交易的输配电价按单一制每千瓦时0.105元执行，确保雅安新增绿色载能企业到户电价不高于0.35元/千瓦时。同时，雅安可按照权限和有关规定，综合运用财税、用地等支持政策，叠加用于电价精准扶持，并鼓励本地发电企业与用电企业协商建立交易电价与用电企业产品市场价格的联动机制。

《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》中还明确了几点：

1.在甘孜州、攀枝花市、雅安市、乐山市、凉山州、阿坝州开展示范区试点。

2.发电企业试点范围为示范区内统调统分水电站。由水电企业预测2019—2022年每年弃水电量规模，一次性申报，经省直有关部门（单位）认定后，作为试点期限内每年丰水期交易电量上限。

3.用电企业试点范围为《四川省人民政府关于深化四川电力体制改革的实施意见》（川府发〔2018〕26号）印发后新增企业（含存量企业单独装表的扩建产能），不包括示范区所在市（州）境内转移搬迁企业。

4.具体企业名单由示范区所在市（州）政府主管部门审核确定，报省发展改革委、经济和信息化厅、省能源局备案，并抄送国网四川省电力公司。

5.遵循市场化改革方向和“管住中间、放开两头”原则，按照“交易电价+输配电价+政府性基金及附加”方式确定用户电价（政府性基金及附加按照有关规定执行）。用户电价分为全年综合电价和弃水电量电价两种，由用电企业自主选择其中一种执行。

全年综合电价：用电企业和发电企业综合考虑全年用电结构、来水形势、电力供需形势等，采取全年综合交易电价的，支持其按照不高于每千瓦时0.22元的水平协商确定全年综合交易电价，签订长期战略合作协议和年度合同。输配电价按单一制每千瓦时0.105元执行。

弃水电量电价：为有利于精准消纳弃水电量，丰水期（含5月）弃水电量的交易电价由用电企业和发电企业按照不高于富余电量政策最低限价协商确定或参与交易形成；输配电价具体执行标准，由省发展改革委根据国家价格主管部门确定的原则和计算方法另行明确。用电企业丰水期利用弃水电量单独执行弃水电量电价，枯水期（含11月）用电量执行正常的电价形成机制和输配电价水平。

随及2019年9月30日，雅安市发布了贯彻落实《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》工作方案。方案中明确了：

1.据实申报用电需求。根据新增企业投产及达产用电情况,准确预测丰水期(5月至10月)、枯水期(1月至4月和11月至12月)用电需求。申报流程为:符合条件的企业自主申报→县(区)人民政府(经开区管委会)组织初审→市发展改革委、市经济和信息化局组织审核→报省发展改革委、省经济和信息化厅、省能源局备案(抄送省电力公司)。〔责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、国网雅电集团,各县(区)人民政府、经开区管委会〕

2.精准支持到户电价。符合川府发〔2018〕26号文件第(二)部分第6条“重点产业和绿色高载能产业”规定的,其到户电价不应高于川府发〔2018〕26号文件明确的水平,即:对电解铝、多晶硅到户电价分别实现每千瓦时0.30元左右、0.40元左右水平;对大数据、新型电池、电解氢等绿色高载能产业,到户电价分别实现每千瓦时0.35元、0.35元、0.30元左右水平。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、国网雅电集团)

区块链网络就四川省相关政策，向四川矿场主Mandy和矿场服务商智建芯云创始人喻伟了解了相关情况。

智建芯云创始人喻伟对区块链网络表示，“目前四川很多州/市都有相关政策，每个地方都有这个类型的园区。2019年四川对矿场做了一些整理工作，目的在于建一些更高规格的矿厂，建立通用型的标准化矿场，例如采用标准化的厂地，建立超算中心等。”

智建芯云创始人喻伟继续解释到，“挖矿这个行业还是非常小众的一个行业，经过这几年的发展，越来越发展成为了只有更少部分人才可以玩的行业了，这是不利的，矿厂这样的形态已经无法再坚持下去了。今年的丰水就是开始，大家会发现挖矿会很难。矿场提高规格后，可以让更多的人可以拥有合理的挖矿成本，让更多的散户参与进来。”

四川矿场主Mandy则表示，目前已经开始布局今年的水电消纳，但并不是在雅安，这也证实了四川相关的区域政策。

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编译者/作者：金色财经 Taylor W

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