链世纪财经专访｜陈晓华：持牌是区块链金融下半场竞争的必杀技

作者 | 陈晓华

编辑 | Jenna

来源 | 链世纪财经

为了进一步加强数字金融创新与监管领域的研究交流，推动数字金融和应用的创新发展，2019年5月11日，中国政法大学国家创业创新发展与规范研究中心(简称“国家双创规范研究中心”)与区块链金融法治研究中心联合主办的“数字金融：创新与监管”论坛在中国政法大学学院路校区成功举行。来自北京大学、清华大学、北京邮电大学、中央财经大学、中国政法大学等高校的专家学者以及相关政府部门、行业协会、创新企业的领导和专家就数字金融创新发展及监管领域的重要议题进行讨论交流。中国政法大学副校长时建中为论坛致辞，该论坛由国家双创规范研究中心主任卢春龙教授主持。

链世纪财经受邀参加本次会议，并特别采访了数字经济学家、普惠金融研究专家、中国移动通信联合会区块链专委会主任、国家区块链经济课题研究小组副组长兼秘书长陈晓华。

链世纪财经：区块链自诞生 本身就具有金融科技、自金融的属性，它的发展也会带来很多风险，那么区块链金融监管现在面临的最大的挑战是什么？重点要从哪几个方面进行监管？

陈晓华：2017年9月4中国人民银行（央行）等七部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》（下称《公告》）。《公告》指出，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

交易所、ICO融资行为都属于 金融创新的一种模式，从事金融活动必须经过批准。传统的金融业态有：银行、证券、保险、基金等、互联网金融包括：互联网银行、互联网保险、支付、征信、 P2P网络借贷、互联网小额贷款， 数字货币交易所、钱包等都属于 金融，是新技术下诞生一种新型金融模式。既然属于金融，首先你要持牌。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在接受记者采访时说的很清楚，只要是做金融必须持牌，这是第一点；

第二点我觉得互联网金融的风险比传统金融的风险更大，它不但有金融风险还包括互联网风险、目前从事区块链金融的从业者绝大部分都是技术出身比较多，从事金融的人员相对偏小，所有比较容易出现金融风险。金融行业属于高风险行业，列如：这几年出现的P2P网贷暴雷事件，好多企业老总都涉嫌非法集资被抓进去了，被抓的主要原因就是涉嫌非法集资，因为企业做的金融业务没有被批准。

2016年我们国家开始实施互联网金融专项整治行动，在这两年里面国家先后成立了“网联平台”和“信联平台”，区块链金融涉及的交易所等属于互联网金融专项整治一部分。关停相关交易所等不是偶然事情，是必然结果.别说是金融，现在保险经纪公司都需要批准，卖保险也要有经纪牌照，所以我觉得唯一的出路就是合规经营；如果是做金融的中介业务也要监管机构批准。

1）平台方都在境外，投资人在境内，跨境监管难度更大

2）缺乏相关的法律法规，维权困难

3）区块链很不是很成熟，也面临相关技术安全风险

4）区块链技术相关标准体系也还在建设中

链世纪财经：说到持牌，就目前来说，中国境内关于区块链金融持牌还没有相应的一些标准，但现在全球现在已经陆续出台了STO的相关法律，比如香港、台湾政策相对比较明晰，而且大家一直在呼吁STO它本身就是一个合规的事情，今天我们又正好在“中国政法大学探讨数字金融和监管”，您对STO的发展有什么样的看法？

陈晓华：不管是STO还是ICO等等，它只是代名词，在任何国家从事相关金融活动都是要经过金融监管机构批准的，只要是按照当地的金融监管法律法规就没有问题。其实在一些发达国家向美国、日本等都金融活动的要求更为严格。

链世纪财经：刚才我们也说到数字资产交易平台，它其实是作为区块链产业中非常重要的一个环节，像币安或者火币，都在发行一些新的模式，比如：IEO等模式，那怎么样才能创新与合规并行？

陈晓华：我们说币安和火币等目前交易所主要是在国外，在哪个国家批准的只要符合当地的法律法规就行了，如果你来中国开始业务就应该符合中国法律法规。 对于我们国内投资数字货币投资者来说风险更大，主要有十大风险：非法风险、安全风险、假币风险、失密风险、主体风险、贬值风险、洗钱风险、知情风险等。

链世纪财经：另外一点您刚刚也说了，合规是最重要的，接下来像合规的牌照，不管说数字资产交易的平台还是其他的机构，具有合规的牌照会不会成为未来在这个行业中发展最大的一个核心竞争力？

陈晓华：肯定是这样的，按以往的这种经验，支付、征信、互联网小额贷款公司、互联网保险等等都是新的金融的模式，都是需要牌照的。我们经常去讲课、出席论坛，我说的最重要的一句话，“在国内存在不一定合法”。你看 去年开始很多P2P暴雷平台 被抓，其实它存在了很多年了。因为当时影响力很小，也没有人去举报？如果你让投资人受到损失了，有人报案，就会立案调查。

未来，合规的金融牌照势必会成为核心的竞争力。

链世纪财经：我们所有的区块链从业者比较关心，随着监管越来越严格，未来从事区块链行业的门槛会不会提高？

陈晓华：门槛越来越高这是趋势，比如2019年2月15日《区块链信息服务管理规定》，第一批通过备案公示的企业也才197家。

链世纪财经：明白了，那接下来，像我们这些区块连从业者怎么在这种监管中创新，怎么去把握这个度？

陈晓华：其实最主要就是分清楚你是在做新金融还是新技术。如果搞区块链金融一定要谨慎，不要去触碰国家法律红线。

链世纪财经：所以说如果做区块链技术方面，该是什么门槛还是什么门槛，但是金融方面的门槛还是刚才您说的合规牌照的门槛？

陈晓华：在中国获取金融牌照其实要求是不低的。比如：实缴资金、从业人的资质、学历的要求、有没有金融从业经验等等。

链世纪财经：对，但是我觉得脱虚向实非常符合现在这个阶段，实实在在把区块链技术应用到实体产业当中去，与产业进行融合。

以上就是采访的所有内容，非常感谢陈老师！

注：本文由链世纪财经独家整理编辑，版权归链世纪财经所有，未经授权不得转载！

—-

编译者/作者：链世纪财经

玩币族申明：玩币族作为开放的资讯翻译/分享平台，所提供的所有资讯仅代表作者个人观点，与玩币族平台立场无关，且不构成任何投资理财建议。文章版权归原作者所有。