国家队”的区块链应用实践：获六个部委批复的这2个区块链项目成效初现

12月20日，“链通未来.融合发展”第二届区块链产业与企业家国际峰会在福州举行。

中钞信用卡产业发展有限公司（以下简称“中钞”）党委书记兼董事长范贵甫出席并发表了主题演讲，《区块链在金融领域的应用探索》，在演讲中，范贵甫重点介绍了中钞申报并获六部委批复已投入实际运营的两大区块链项目：跨境金融区块链服务平台以及金融司法区块链协同平台。其中：

“跨境金融区块链服务平台”旨在解决商业银行的痛点，解决跨境企业融资难和融资贵的问题，同时为监管机构提供了一个穿透性的、透明的监管工具，提升融资效益，降低融资成本。

“金融司法区块链协同平台”则旨在搭建一个金融和司法机构之间的协同平台，重点解决商业银行坏账、呆账居高不下的问题、P2P爆雷和私募跑路等问题。

两个平台皆已投入运营，并且社会效益初现，小葱特此整理了范贵甫对跨境金融区块链服务平台以及金融司法区块链协同平台成立初衷、应用场景、基本功能及业务成效的介绍，以期对这两个区块链试点项目有全面了解，并从中透视“国家队”在“区块链+金融”及“区块链+司法”上的应用探索和代表性布局。

据小葱了解，中钞信用卡产业发展有限公司是国家计委批准建设的国家重点项目，是人民银行下属企业。中钞从2014年就开始研究区块链，在2016年做了第一个区块链的项目，即央行的数字票据交易平台，之后又持续发力探索区块链在金融和非金融行业领域的应用。

据范贵甫介绍，2018年底，六个部委（人民银行、国家发改委、科技部、工信部、人社部、卫生部）在北京、上海、广东、四川、福建等10个省市启动了金融科技应用试点，累计批复了100余项为期一年的金融科技应用试点项目，这100多项金融科技试点项目中，仅有两个区块链项目获批，都是中钞申报的。

10月27日、10月29日，北京、浙江两地分别启动了这两个试点项目，一个是中钞开发的国家外汇局“跨境金融区块链服务平台”，第二个是中钞联合杭州银行、湖州银行等联合申报的“金融司法区块链协同平台”。

跨境金融区块链服务平台：已促成中小微企业融资放款超700亿人民币，服务企业1662家，社会效益初现

10月27日，在中国人民银行营业管理部组织的“北京市金融科技应用试点工作启动暨金融科技政策解读会”上，国家外汇局“跨境金融区块链服务平台应用”项目正式获得批复。

据范贵甫介绍，中国的中小微企业是国民经济的重要组成部分，截止2017年年底，中小企业大部分是民企，数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。贡献了50%以上的税收，60%的GDP，70%以上的技术新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

但是，“中小微企业面临一个共同的问题，那就是融资难、融资贵、融资不畅的问题。其根源不是银行没钱，而是贷不出、不敢贷，主要是因为信息不对称，银行和企业间缺乏信任“。

为解决这个问题，中钞为国家外汇管理局开发搭建啦“跨境金融区块链服务平台”并于今年3月22日上线，在5个试点城市（上海、重庆、浙江、江苏、福建）试运行，7月6日扩大到9个省市，新增陕西、北京、厦门、宁波四省市参与试点，10月15日进一步扩大到19个省市。

该平台目前是唯一一个中央国家机关在国家网信办进行备案的区块链平台。据范贵甫介绍，平台的构成包括5大功能和5大业务场景。

5大功能组件，包括银行端、企业端、监管端，还有2个第三方服务端。现在上线的是银行端、企业端、监管端，第三方服务端目前还未上线。

5大业务场景，包括出口融资、进口融资、跨境企业信用信息授权查证、税务备案表电子化，资本支付便利化（这个目前也还没上线），实现税、汇、银、企互通，极大提高了效率。从原来一两天需要的功能，通过不到2分钟实现了跨境的支付。

范贵甫指出，该平台的特色是节点分级共识，兼顾高性能和高扩展性。

首先是在性能上做了技术处理，较好地解决了性能问题。其次，业务扩展性比较强，便于升级。第三个是适应性强，可以按照国有商业银行、全国股份制商业银行，甚至城商行、农信社不同的技术要求和不同的技术能力提供不同的接受方式，比较适合全国的所有商业银行。

另外就是较好地实现了隐私保护。比如说中国银行的业务别的银行看不到，只有中国银行自己看得到，这样比较好处理了一些隐私保护问题。

在应用成效上，范贵甫认为，“跨境金融区块链服务平台”的作用主要有三点。

首先是消除了商业银行和企业之间的信息不对称，避免了虚假融资的问题，这是商业银行痛点之一。第二个是，建立了银行间的互动，也消除了银行与银行之间的信息不对称，解决了重复融资的问题。

第三个提高了融资的效率。通过与传统业务方式进行对比就可看出该平台在效率上有明显优势，由原来的线下处理业务1-2天变为10分钟，一笔融资放款原来在线下一两天，现在在10分钟之内完全可以解决。

第四个为监管机构提供了一个持续监管的平台，便于出台相应的政策。

范贵甫还汇报了“跨境金融区块链服务平台”运营以来的相关运营数据。

目前已有170余家商业银行自愿接入该平台，不过接入以后要经过培训才开始做这个业务，截止到12月12日，总共有61家商业银行已经开始通过该平台做融资放款业务。

此外，截止到目前，该平台已经服务了1662家企业，75%是中小微企业。平均每张单据12.5万美元，折合人民币约90万元，都是金额比较小的。

截止到12月12日，商业银行通过这个平台向中小微企业融资放款已经超过100亿美元，折合人民币超过700亿人民币，已经取得了比较好的社会效果，解决中小企业融资难的问题已经初见成效。

跨境金融区块链服务平台的成功应用，在解决跨境业务中小微企业“融资难、融资贵”问题的同时，也推动了跨境金融业务向着规范化、合规化方向发展，对跨境金融业务发展具有重要推动作用。

金融司法区块链协同平台：数据存证量突破270万条，破产案件在案达101起，效果出乎意料

据小葱了解，今年10月29日，中国人民银行杭州中心支行等7部门联合印发了《浙江省金融科技应用试点工作实施方案》，“金融司法区块链协同平台”作为试点项目之一正式在浙江省启动。

“金融司法区块链协同平台”也即金融机构和司法机构之间的一个协同平台，目的是打破数据的孤岛，形成金融与司法的协同，解决商业银行坏账、呆账居高不下，P2P爆雷和私募跑路等普遍存在的痛点问题。

据范贵甫介绍，该平台的参与方包括银行、企业、基金、保险、法院、公证机构，应用服务包括金融的交易、破产清算、交易维权等等，旨在通过在线化、数字化的处理，提高司法的效率，最终实现提升诉讼效率，降低金融机构商业银行的诉讼成本。

与传统方式相比，主要改进在于，把原来一些线下的业务搬到线上，利用区块链进行司法存证。

比如说建立金融司法的区块链协同平台，主要是针对银行的信贷不良，银行和用户所有记录要上链，证据保全，也是作为司法有效的凭证。一旦违约，由司法机构通过区块链平台不可篡改的证据作为它处理的依据。目前这个协同主要是对接银行的业务系统，按照司法要求进行证据存证，将业务的核心要素在区块链上进行固化，司法层提供多项法律服务，银行可以直接在线发起法律服务申请，提交证据，平台对证据进行比对、判定，加快司法的流程。

范贵甫认为，从“金融司法区块链协同平台”的相关运营数据来看，该平台取得了意想不到的效果。“截止到2019年11月，平台的数据存证量已经突破了270万余条，涉及的贷款总金额也突破了1000亿人民币，工作效率也大大提升”。

“这个平台可以说取得了意想不到的效果”，范贵甫进一步指出，“平台上线以后，还解决了法院的痛点问题”，主要有三个方面（以企业破产问题为例）：

首先是证据的保全，由于第一时间证据上链，提升了证据的法律效力，提高了举证、制证的效率。

同时，利用手机客户端APP可以随时随地对破产清算的方案表达意见。

最后，投票的结果也通过区块链相互印证，提高它的公正性。

截止到2019年12月18日，该平台破产案件在案已经达到101起，今年审核通过的申报债权人超过1万户。自主申报的债权将近1500亿人民币，资格审核确认债权人申报总额为838.38亿元，涉及法院41家，产品清算案件2起，申报人数25人，申报总额0.55亿元。

最后，在谈及对区块链的认识上，范贵甫指出，无论是争议还是非议，大家都既不要把区块链神化，也不要把它当成洪水猛兽。

他表示，区块链是一个双刃剑，无论在金融还是非金融领域，都能够解决一些问题，“我们通过几年的实践，已经取得了一些成效，也证明了这个问题”。

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编译者/作者：铁衣

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