中国区块链50城——国内省市最新政策动态扫描

“中国区块链50城”是链塔智库联合数字岛策划、编制、撰写的系列专题文章，从全国660座城市中选取50座城市，从城市经济发展水平、政府区块链政策及支持力度、区块链投融资事件、区块链创业企业名录等多个维度展现该城市区块链整体布局，以及该城市区块链创业活跃度，最终展示一座城市区块链竞争力。

区块链50城系列

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进入2020年，新基建成为国内最重要的发展方向，区块链成功划入新基建范围以及云服务、线上业务的高速发展都为区块链行业制造了优秀的发展机会。随着疫情逐步受到控制，各行各业开始恢复生产，各地政府也开始密集出台各项政策和意见，助力经济发展。链塔智库收集四月底至五月初内各地政府区块链相关政策动态，为大家梳理区块链行业后续发展的机会。

湖南

《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》

坚持以产业区块链带动区块链产业、以区块链产业促进产业区块链，力争到2022年，我省区块链领域技术创新能力大幅提升，关键技术达到全国领先水平，产学研协同创新成效显著，建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链，建成5个左右区块链产业园，相关产业营业收入达到30亿元，建设成为全国有影响力的区块链技术创新高地、产业集聚洼地和应用示范基地。

链塔智库分析师观点：该“三年行动计划”是湖南省首个省级区块链行动计划。其提出了四大主要任务，即加快核心关键技术突破、培育区块链产业生态、积极拓展区块链行业应用、夯实基础支撑体系。此外，2月底湖南省首个省级区块链产业园落地娄底市，3月初长沙又与三一集团等企业签订协议，打造全国一流区块链产业园。湖南省今年连续推出落地事件和行动计划，在新基建大背景下，积极响应号召，布局区块链产业的目标已展露无遗，但在总体体量方面，相较于整体经济体量还很小，未来还有巨大的挖掘潜力。

贵州

《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》

打造国家重要的区块链应用示范和产业创新高地，为全省深入实施大数据战略行动、建设“数字贵州”提供强大支撑。到2022年，全省建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产业基地，引进培育100户以上成长型区块链企业，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广50个以上区块链典型应用示范，区块链与经济社会各领域、各行业加快深度融合。初步建成全国性区块链融合应用和产业发展集群，基本建成具有较强创新能力和自主可控的区块链发展生态体系，成为国家重要的区块链应用示范和产业创新高地。实施四项区块链融合应用工程，开展三项支撑保障行动，推动23个“区块链+”专项。

链塔智库分析师观点：贵州省政府发布的“发展意见”大体上与湖南省发布的相似，虽然没有明显标准，但同样是一份三年行动计划。同样是从19年10月24日区块链学习会议出发，在今年新基建成为主要发展方向以及区块链归入新基建范畴内的大背景下，形成的一份发展意见。体量和标准方面，相较湖南省更高一些，这与贵州在建设国家大数据中心，并提前布局区块链产业，相关产业建设基础成熟度更高是分不开的。

以上是近期省级区块链政策的发布动态，接下来我们再关注一下市级动态。

广州

《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》

广州市工信局发布的《实施意见》中要求，到2022年，突破一批区块链底层核心关键技术，引进培育2-3家国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业；推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设，打造2-3个区块链产业基地，培育一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业；形成一批可复制推广的区块链典型应用示范场景，建设成为国家级区块链发展先行示范区，力争该市区块链技术和产业创新发展、区块链和经济社会融合发展走在全国前列。

链塔智库分析师观点：又是一份三年行动计划，发布背景和之前省级政府发布的政策文件完全一致。与同样是近期发布的其他三年行动计划相比，湖南省发布的计划更注重技术开发，贵州省发布的计划更注重“区块链+”形式为传统产业赋能，而广州市这份计划，目标更细，打造“龙头企业”、“重点企业”，这个目标更符合也适合以市级单位为基础的区块链产业发展。

北京

《西城区加强新装备新技术应用，推进精细化治理和高质量发展赋能计划》

用三年时间推动新装备新技术在辖区内的全面应用落地，以实现城市基础装备、产业转型发展、智慧城市建设全面升级。其中计划提到，提升公共服务能力，推广政务服务领域5G终端、区块链技术应用，融合政务数据，着力实现“不见面”审批、远程视频会议功能全覆盖。结合重点任务，区政府梳理出了23个新装备新技术应用重点项目，总投资金额预计16.6亿元。

《关于进一步提升民营经济活力促进民营经济高质量发展的实施意见》

该意见指出要引导民营企业创新发展。定期发布应用场景项目清单，鼓励民营企业参与人工智能、区块链、前沿材料、5G等新技术新产品新模式在2022年北京冬奥会冬残奥会、北京城市副中心、北京大兴国际机场等国家和本市重大项目的应用场景建设。

链塔智库分析师观点：一则由北京市政府发布，一则由西城区政府发布，此外，4月初西城区部分方案中同样涉及区块链在公共服务中的应用。市政府的《实施意见》只是提及区块链技术在创新基建中的使用，与其他新技术并列。而西城区的计划，则可以说又是一个三年行动计划了。虽然并非区块链专项政策，但也将区块链放在重要的位置，也是同样在大背景下，满足自身需求及定位的政策。

上海

《关于印发上海市2020年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》

挖掘节能改造潜力。开展余热资源共享模式的创新与实践，完善“互联网+余热共享”的大数据库交互平台，加强供需对接，促成一批示范性项目。研究推动节能项目和区块链技术的深度融合。

《关于推进本市国家级经济技术开发区创新提升打造开放型经济新高地的实施意见》

优化升级现代服务业。鼓励国家级经开区瞄准人工智能、云计算、大数据等，着力发展信息服务业等高成长性服务业。加快新技术赋能传统服务业改造升级，促进5G、物联网、区块链等新技术转化应用，加速重构传统服务的产业链、价值链。加快发展科技服务、金融服务、服务贸易、旅游会展、文化创意产业等，打造现代服务业集聚区。

链塔智库分析师观点：相较其他近期发布区块链相关政策的省市，上海市继续保持其政策惯性，并未出台区块链专项政策、也并未将区块链技术作为重要技术单独列出。仅在节能减排应用及加速传统服务业改造升级方面，提及区块链技术的应用。?继续保持着上海市近几年来不将区块链作为重要发展产业的惯性，当然这与上海市自身产业发展及规划是密切相关的。

梳理了四月底至五月初，国内省市密集发布区块链相关政策的动态后，不难发现，这一轮政策出台，基本是自2019年10月24日，区块链技术被提升到重要新兴技术的高度开始，围绕今年年初新基建作为重要发展方向及区块链划入新基建范畴的大背景的发展延伸，是国内自上而下，逐步推进区块链产业发展的重要支持。后续还必然会有更多省市加入这个“三年行动计划”的大军中来。

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编译者/作者：链塔智库

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