数字美元白皮书的分析与展望

Facts：事实

数字美元（Digital Dollar）项目今日发布了第一份白皮书。该项目由CFTC前主席和咨询巨头埃森哲共同打造。

2020/05/28，数字美元基金会（Digital Dollar Foundation）与全球咨询公司埃森哲（Accenture）共同打造的数字美元项目（Digital Dollar Project）发布了第一份“白皮书”。该白皮书长达30页，详细介绍央行数字货币的潜在应用及其未来推动数字美元发展的工作。该项目联合创始人包括CFTC前主席Christopher Giancarlo以及CFTC金融科技办公室负责人Daniel Gorfine等。 引用自：here

几个核心概念：

测试所有新技术 & 不预设技术路线

数字美元将通过现有两层体系结构（商业银行与受监管中介机构）进行分配。

要求所有数字美元在现有的“了解您的客户（KYC）”或“反洗钱（AML）”要求下运行，同时，白皮书和该项目的创始人都将隐私作为首要考虑因素。 这个主题仍有待确定，具体取决于美国第四修正案以及未来的立法。

分析1：Digital Dollar 和美联储和CFTC的关系

数字美元网站：https://www.digitaldollarproject.org/

打开数字美元的项目网站，我们可以看到创始人和合作伙伴的介绍：

Chris Giancarlo | DDF

J. Christopher Giancarlo是Willkie Farr＆Gallagher律师事务所的高级法律顾问，并且是美国商品期货交易委员会（CFTC）的前主席。 Giancarlo先生还曾担任金融稳定监督委员会（FSOC），总统金融市场工作组和国际证券委员会组织（IOSCO）执行委员会的成员。

Giancarlo先生在数字商会顾问委员会任职，并担任美国金融交易所的独立董事。 他还是通用证券化解决方案公司董事会主席。在他的领导下，CFTC发布了有关虚拟货币和智能合约的入门书，监督了首批比特币期货合约的发行，并创建了LabCFTC作为该机构在数字货币演变中的利益相关者。 衍生品交易市场。

打开人物介绍的wiki网站，（引用自?wiki?我们也可以看到:)

Giancarlo于2014年6月16日宣誓就职CFTC专员，任期至2019年4月13日届满。从2017年1月20日开始，随着唐纳德·特朗普总统就职，Giancarlo开始担任CFTC的代理主席。2017年3月，总统任命吉安卡洛（Giancarlo）为该委员会的专职主席。2017年8月3日，美国参议院确认吉安卡洛为委员会主席。

Digital Dollar Foundation (数字美金基金会）无法代表美国政府

CFTC - 美国商品期货交易委员会，是一个需要美国总统任命并得到国会批准的政府部门，其官方网站?https://www.cftc.gov/?使用的也是gov域名。但是，Giancarlo是在政府任职结束之后，才开始数字美金项目的，从现有资料来看Digital Dollar?这个项目是否和美国政府有关，笔者认为还存有疑点。

打开美国商品期货交易委员会?和 美联储网站?here?, 笔者暂时没有找到任何和数字美元项目有关的内容。相比之下，中国的DCEP是由 国家主权信用背书的加密货币项目，因此在信用上面，我们可以认为 DCEP 毫无疑问依然是走在全世界的前列。

分析2：CBDC赛道正进入加速阶段

What is CBDC？

引用自?wiki

中央银行数字货币（CBDC，也称为数字法定货币[1]或数字基础货币[2]）是法定货币（由政府法规，货币当局或法律确立为货币的货币）的数字形式。

中央银行数字货币与虚拟货币和加密货币不同，虚拟货币和加密货币不是国家发行的，并且缺乏政府宣布的法定货币身份。[3]因此，公共数字货币可能会与商业银行存款竞争，并挑战当前的部分储备银行系统的现状。[4]?[5]

历史[?编辑]

在英国央行是第一个组织着手对引进CBDC的前景全球讨论的一个。[6]?[7]在瑞典的央行然而最近考虑其执行和开始测试其电子克朗的技术解决方案，2020年[8]?[9]?[10]十一月2017年，央行乌拉圭宣布开始发行数字乌拉圭比索的测试。[11]?[12]

2019年3月，东加勒比中央银行宣布将与位于巴巴多斯的金融科技公司Bitt进行CBDC试点项目。[13]

在欧元区，西班牙央行前行长米格尔·安杰尔·费尔南德斯·奥尔多涅斯曾呼吁引入数字欧元，但迄今为止，欧洲中央银行（ECB）否认了这种可能性。[14]然而，在2019年12月，欧洲央行表示：“欧洲央行还将继续评估发行中央银行数字货币（CBDC）的成本和收益，以确保公众仍然能够使用中央银行货币即使有形现金的使用最终减少了”。[15]

实施[?编辑]

中央银行的数字货币可能会使用由中央银行，政府或经批准的私营部门实体运行的数据库来实现。[16]?[17]数据库将保留每个实体（例如，人或公司）持有的金额记录（具有适当的隐私保护）。

与加密货币相反，中央银行数字货币将是集中式的，因此不需要（或有用）区块链或其他分布式分类帐。[16]?[17]

特性[?编辑]

CBDC是一种高安全性数字仪器；就像纸质钞票一样，它是一种付款方式，一个帐户单位和一个价值存储。[18]和纸币一样，每个单位都是唯一可识别的，以防止伪造。[19]

数字法定货币与其他形式的货币一起是基础货币供应量的一部分[20]。因此，就像实物货币一样，DFC是中央银行的负债。[21]这是一种数字载体工具，可以通过各种数字支付系统和服务进行存储，传输和传输。数字法定货币的有效性独立于存储和转移数字法定货币的数字支付系统。[22]

实施CBDC的建议通常涉及在中央银行为所有公民提供通用银行帐户。[23]?[24]

自从Covid-19 疫情爆发以来，我们已经很明显的可以看到 CBDC (中央银行数字货币) 赛道进入了加速阶段. 光最近2个月内发生的中央银行数字货币的重磅新闻就有下面几个

2020年4月: 央行数字货币DCEP时代或将来临, 引用自?here

2020年4月：Libra发布白皮书2.0 ，引用自?Libra 2.0增强合规性，或加速CBDC进程

2020年5月：国际清算银行对66个中央银行的最新调查显示，超过80％的国家正在研究中央银行数字货币。引用自?here

2020年5月：韩国央行提前对CBDC试点项目进行技术审查 引用自?here

2020年5月28日，数字美金项目发布白皮书 引用自?here

相对于19年来说，20年的央行数字货币很明显的进入了加速模式。各国央行，都表现出了对于数字货币的浓厚兴趣，对于数字货币，各国政府和监管机构似乎正逐渐从负面评价，转向中性评价，乃至于偏监管的正向评价。大家都正在看到央行数字货币对于实现金融普惠，无现金社会，泛编程社会的正面意义所在。

笔者预测：在接下来的2020年剩余时间内，还将看到更多更重磅的CBDC的相关新闻

分析3：CBDC在2020年的加速发展将促进区块链行业长期发展

和互联网曾经走过的道路一样，整个互联网基础设施的发展，离不开各国政府纷纷在21世纪之初进行的宽带上网，基站建设等一系列的基础性建设。对中国来说，正是宽带上网，光纤到户，3G/4G的大规模商用推广，才给了支付宝、淘宝、京东、微信、百度一大批互联网企业发展的沃土。

因此，我们可以认为，当目前各国政府都在逐渐以偏中性和正面态度来面对央行数字货币的时候，并且积极推进各自的CBDC项目持续稳定的前进时候，笔者相信，这是给区块链行业提供了一个长期发展的充沛土壤，也是给予更多StartUp企业以各种商业机会。

作者介绍：陈琳， 以链科技创始人，区块链领域的探索者和布道者。十年以上世界500强企业互联网产品研发和运营经验。曾于Infosys与美国微软总部担任核心技术专家并负责产品研发，被《Tech in Asia》评为区块链领域亚洲区最具影响力的CEO之一。以太中文网、量子中文网和区块链学堂的资深作家。《区块链学堂》创办人，“数字经济生活”概念项目创始人。

作者联系邮箱：[email protected]

以链科技介绍：以链是一家专注于区块链技术的区块链公司。上海区块链技术协会会员，目前主要提供的技术产品有以下三个：

提供区块链行业/认知/产品/技术/解决方案的咨询服务

智能合约方面的培训内容（目前包括以太坊、Libra、Hyperledger 和 蚂蚁开放联盟链这四个平台）

合约安全测试和代码审查服务

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编译者/作者：老陈区块链

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