美国立法者提出两项新法案以简化数字资产和加密交易监管

美国参议院周四发布了两项新法案，旨在为数字资产提供清晰的监管。 由国会议员汤姆·埃默（Tom Emmer）（R-NC）提出的第一个是“证券明晰法案”，旨在建立属于证券的加密货币。 另一位代表迈克尔·康纳威（Michael Conaway）提出的“ 2020年数字货币交易法（DCEA）”旨在将数字货币交易所的监管从SEC转变为其主要的商品法规。

监管加密货币交易所以切换至CFTC

由Conaway提出的DCEA 2020年《数字货币交易法案》（DCEA）旨在使美国的加密货币交易所受到联邦法律的监督，该法律将补充目前提供的各州货币传送器许可证。 该法案旨在

“规范交易场所，列出新兴的数字商品，例如比特币，以太币，它们的叉子以及其他类似的数字资产，进行交易。”

根据新法律，在商品期货交易委员会（CFTC）的监督下，数字货币将被视为商品并受到《商品交易法》的监管。 由国会区块链核心小组的几位成员共同签署的Conaway法案，制定了首创的法律，将数字货币纳入了一项联邦法律。

该法案的核心是集中联邦法律，该法律允许DCE从CFTC获得一份联邦许可，从而简化了美国的数字货币法规。 该法案研究了DCE的代币发行和托管服务，以减少开发“创新技术”的障碍。

根据有关拟议立法的报告，交易所将需要遵守现有的商品市场法规，以保护客户的数字资产。 读着

“将要求DCE隔离客户资产，并将其保存在单独监管的实体中，这些实体被许可托管数字资产。”

位于华盛顿特区的Coin Center研究主任彼得·范·法肯堡（Peter Van Valkenburg）在博客文章中着重介绍了引入的两个两党法案，称新的联邦法律将消除大多数DCE的进入壁垒。 他解释说，根据新法律，在美国的交易所将集中在“优惠的”单一联邦执照上，而不是在49个州中的每个州获得执照的昂贵操作。

他说：“如果交易所申请并获得批准，那么它将不再受各州汇款许可要求的约束。”

“交易场所将被激励选择CFTC法规，以通过仅面对一个监管机构，有资格提供杠杆交易，成为零售公众购买新数字商品的切入点来减轻其监管负担。”

康威的法案提供了一个灵活的基于原则的监管结构和核心原则，交易所必须遵循这些原则才能获得批准。 据消息来源来自众议院农业委员会（Conway是成员）说。 进一步添加，

“ CEA的监管制度在很大程度上发挥了作用，因为它创建了一个更灵活的框架，并使受监管实体更具创新性。”

此外，新法律为仍希望获得州钱发行人许可证的交易所提供了灵活的结构。 条例草案的内容如下：

“如果一家公司已经完成了获得各个州货币转让人许可证的工作，并且喜欢它所依据的制度； 我们不会要求它放弃这些并加入联邦制。”

DCEA还强调了对CFTC监管的“优质数字商品保管人”的需求。 该委员会将抬头为“合格”的监管实体设定最低标准。

代币发行和操纵

除了CFTC承担数字资产交易所的监管控制外，DCEA还强调了有关向零售客户出售新数字商品的监管。 该法案将在SEC监管的数字商品和证券之间取得平衡。 在过去的几年中，SEC负责规范预售协议及其交易市场。

根据Valkenburgh的说法，新法案将简化证券监管机构的职责，允许CFTC在代币在其公共主网上发布后“弥补监管上的不足并监督对公众的销售”。 他说，

“这也将有助于更好地界定SEC和CFTC管辖权之间的界限：预售协议将继续由SEC监管，但是一旦令牌交付且网络正常运行，对SEC继续保持警惕的需求将减少。 。”

如果通过，通过代币销售筹集资金仍将由美国证券交易委员会（SEC）监管。 尽管如此，该项目启动后，其代币宣布为商品，该法案规定：

“涉及该资产的交易应遵守DCEA中规定的监管制度。”

该法案向DCE发出了重要通知，即要获得许可和批准，他们将需要列出“不容易受到操纵”的令牌。 该法案进一步概述了DCE为保护客户在其交易平台上的资产而制定的法规。 该法案还强调了DCE应注意的其他问题，包括资本要求，客户资金保护，网络安全，公共报告要求，治理标准，信息报告冲突等。

证券澄清法

第二项法案是汤姆·埃默（Tom Emmer）制定的《证券透明度法案》，旨在“根据证券法，为数字资产和其他新兴技术的监管确定性提供一条途径。” Emmer是数字商会的成员，旨在修改现行法律，以区分数字令牌和安全性，以促进区块链领域的创新。 根据Emmer的发布，此修正案将阐明，作为投资合同的对象出售的任何资产均不构成担保，而构成“投资合同资产”。 汤姆进一步指出，

“我们已经看到法规阻碍了基于区块链的技术的发展。 这些重要技术的发展不应受到政府无力调整的影响。

《证券澄清法》将使美国能够在这个新的发展空间中竞争，而不会牺牲使我们的资本市场成为世界上最强大的消费者和投资者的保护。”

美国国会议员提出的两项旨在简化数字资产和加密交易监管的新法案首次出现在BitcoinExchangeGuide上。

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原文链接：https://bitcoinexchangeguide.com/us-lawmakers-propose-two-new-bills-to-streamline-digital-asset-and-crypto-exchange-regulation/

原文作者：Lujan Odera

编译者/作者：wanbizu AI

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