一项新的法案建议将美国的加密交易所置于国家框架之下

众议员迈克尔-科纳威(Michael Conaway)周四提出的《2020年数字商品交易所法案》(Digital Commodity Exchange Act of 2020)旨在为 "数字商品交易所 "创建一个联邦定义，将其置于自己的法律类别中，并责成商品期货交易委员会(CFTC)进行监督。

该法案为数字货币概述了一个新的框架，根据管理该资产类别的《商品交易法》，将其与商品类似对待。在该框架下，加密交易所将享有联邦管辖权，允许它们在整个美国运营，而不是申请49个不同州的货币传输许可证。DCEA还允许某些类型的初始硬币发行。

众议员迈克尔-科纳威（Michael Conaway）周四提出的《2020年数字商品交易所法案》（Digital Commodity Exchange Act of 2020）旨在为 "数字商品交易所 "创建一个联邦定义，将其置于自己的法律类别中，并责成商品期货交易委员会（CFTC）进行监督。

该法案为数字货币概述了一个新的框架，根据管理该资产类别的《商品交易法》，将其与商品类似对待。在该框架下，加密交易所将享有联邦管辖权，允许它们在整个美国运营，而不是申请49个不同州的货币传输许可证。DCEA还允许某些类型的初始硬币发行。

DCEA将基本上模仿围绕期货佣金商的现有法规，围绕客户资金保护、网络安全、资本要求、公开报告要求、治理标准、信息报告冲突等问题制定类似的规则。

"这应该也有助于更好地界定SEC和CFTC管辖权之间的界限：预售协议将继续受到SEC的监管，但在代币交付和网络上线后，SEC继续戒备的需求将减少，因为CFTC将接手监管工作，并监督网络上线后对公众的销售，"行业智库Coin Center的研究总监Peter Van Valkenburgh说道。

州监管机构可能不会像联邦市场监管机构那样对订单簿或匹配引擎拥有同样的权力。换句话说，像CFTC这样的国家监管机构可能更容易发现或阻止洗盘交易和类似的欺骗行为。

公司可以自愿注册，但如果不想注册，也不会被要求从国家层面的制度转变。“如果一家公司经过努力获得了个别州的货币传输器许可证，并且它喜欢它正在运作的制度，我们不会要求它放弃这些并进入联邦制度，”助手说，“但是，如果它真的进入一个联邦制度，其法规涵盖了它业务的更多方面，它将有机会进行创新，并以更复杂的产品为客户提供服务。”

代币发行

DCEA比较大胆的地方或许是对代币的创造和销售进行了划定。目前，首次发行硬币属于证券交易委员会（SEC）的职权范围。联邦证券监管机构几乎将所有此类代币销售都视为证券销售，要么对未注册的发行提起执法行动，要么允许注册销售。

根据DCEA，公司将可以通过向投资者出售代币来筹集资金，在此期间仍受SEC的监管。然而，如果公司随后交付了符合新法案中数字商品定义的代币，“涉及该资产的交易将受到DCEA规定的监管制度的约束，”该文件说。

该法案还规定了代币预售。这限制了代币的初始交易或二级市场销售，要么是可以参与原始证券销售的个人，要么是在特定条件下。

如果以及当受监管的交易所认为代币不能被轻易操纵并将其上市公开交易时，这种情况就会改变。

该摘要将这一过程比作现有的指定合约市场在上市新的衍生品合约时所遵循的过程，但指出这将取决于数字商品的具体用途。

该法案不太可能在即将到来的大选前通过，但随着它的推出，普通公众可以开始提供反馈或建议以便在未来的国会任期内改进它。

“在本届国会提出这项法案是一个过程中的重要一步，这个过程可能会在1月份新一届国会召开时更充分地发挥作用，”Van Valkenburgh说。"届时我们希望看到该法案被重新提出，这将使这个过程包括可能的听证会，然后是委员会审议。

本文来源：Beex交易所
原文标题：一项新的法案建议将美国的加密交易所置于国家框架之下

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编译者/作者：Beex交易所

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