CBDC：谁的时代到了？

1987年，诺贝尔奖获得者詹姆斯·托宾（James Tobin）提出了零售中央银行数字货币的概念。 当时的想法是，中央银行应创建“具有存款便利性和货币安全性的媒介”。

这是一个新颖的想法，直到最近才被重视。 为了回应某些国家现金使用量的减少，公职人员首先对此表示热烈欢迎。 一个早期的例子是Sveriges Riksbank副行长Cecilia Skingsley，他在2016年的一次演讲中说：“ Riksbank应该谨慎考虑通过以某种电子形式提供以满足公众对中央银行资金的需求。”

这篇文章是CoinDesk的2020年回顾年的一部分-有关加密年及以后年份的专着，论文和访谈的集合。 拉斐尔·奥尔（Raphael Auer）是国际清算银行货币和经济部首席经济学家。

比特币等加密货币的普及以及Libra（现为Diem）等稳定币项目的发布也促使许多国家的银行家加入了行动。 当然，在COVID-19大流行期间现金使用的减少也为这场辩论增添了吸引力。

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结果，CBDC的研究和开发现在在世界范围内进行。 在最近的研究中，我们已经建立了所有公开宣布的CBDC项目的数据库。 截至2020年11月，有46个货币当局正在研究和开发批发或零售CBDC（见图1）。

仅看零售CBDC计划，正在进行四个试点：在中国人民银行，东加勒比中央银行，韩国银行和Sveriges Riksbank。 CBDC的一个项目-巴哈马的沙美元-已在运行。

来源：国际清算银行2021年的前景如何？

首先，在整个2020年，决策者对CBDC的态度继续改善-央行讲话的积极基调日益凸显（见图2）。 人们不能高估这种观点转变有多么显着。

截至2018年中，CBDC的发行净立场深陷负面（见图2）; BIS市场委员会和支付与市场基础设施委员会在2018年3月的联合报告中指出，“任何可能启动CBDC的步骤都应经过仔细和彻底的考虑。”

在此基础上，这种观点转变的原因之一是，决策者现在更加相信可以发行CBDC，而不会对商业银行产生不利的副作用。 实际上，在10月份，国际清算银行和7个主要央行的一份重要报告为CBDC的发行奠定了希波克拉底誓言-“首先，不伤害”是前提，因此CBDC被视为进化而不是革命。

尽管关于如何确保这种方法的确切辩论仍在进行中，但已经出现了可行的建议（请参见此处的Ulrich Bindseil的一项建议）。 在运营方面，现在很明显，“混合” CBDC体系结构可以使私营部门在零售支付系统中发挥领导作用。 由于这些新观点，CBDC越来越有可能成为未来货币格局的一部分。

另请参阅：什么是CBDC？

其次，到2021年，许多中央银行还将继续加大发展力度。 图2显示，整个2020年CBDC的研究和设计工作也在强劲增长。欧洲中央银行（ECB）正在加强其对数字欧元的研究，而正如州长Lael Brainard所指出的那样，美国联邦储备系统正在在许多研究项目中，以及与麻省理工学院的“数字货币计划”合作中。

同时，包括欧洲央行，英格兰银行，瑞典央行，加拿大银行和日本银行在内的许多中央银行仍在继续发布报告。 当然，中国人民银行也在不断扩大其试点计划。

资料来源：国际清算银行

最后，新的一年不太可能在主要的发达经济体中启动实时零售CBDC。 截至目前，主要的中央银行-稳定的守护者-都在谨慎行事。 根据国际货币基金组织（IMF）的研究，在大多数司法管辖区，CBDC的发行也将需要修改中央银行法。

不断变化的中央银行法律是一个缓慢的过程，如果继续进行，将需要数年时间和广泛的政治对话。 例如，回到瑞典，彭博社最近报道称，政府将开始审查程序，以探索建立CBDC的可行性，预计结果将于2022年11月发布。

但是，随着中央银行继续合作并相互学习，我们可能会看到进一步的研究，试点和公告。 因此，即使2021年不是在任何主要发达经济体宣布托宾的“具有存款便利性和货币安全性的媒介”的那一年，它肯定也可以使这一天更加接近。

本专栏中表达的观点只是作者的观点，不一定反映国际清算银行的观点。 它基于与Giulio Cornelli和Jon Frost共同撰写的BIS工作文件880“中央银行数字货币的兴起：驱动器，方法和技术”以及与Rainer共同撰写的“零售中央银行数字货币技术”。 B?hme，并发表在2020年3月的BIS季度评论中。

年度回顾是关于加密年及以后年份的专着，论文和访谈的集合。

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原文链接：https://www.coindesk.com/cbdcs-time-has-come

原文作者：Raphael Auer

编译者/作者：wanbizu AI

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