俄罗斯的监管沙箱和区块链技术的实施

公司在测试和实施创新技术时面临的主要挑战是需要修改现有法规。 基于分布式分类帐技术开发和测试新产品需要特殊条件，这些条件通常与现有法规不符。

解决此问题的方法是引入特殊的“监管沙箱”制度。 这就意味着要创建一个生态系统，企业和国有企业可以在此生态系统中不受立法障碍的考验。

第258号联邦法律，“关于俄罗斯联邦数字创新领域的实验法律制度”，于1月28日生效。该法律允许对新软件进行测试，以确保其有效和有用，然后，根据结果??，决定是否更改当前法规以适应创新。 在特定的有限区域内（例如，在一个城市内）创建“沙盒”，将允许一定数量的公司测试其数字创新产品。

除DLT外，该列表还包括人工智能，大数据，机器人技术，量子技术等。 这样，公司将能够遵守现行法规，并具有许多豁免项，以使它们能够完全测试新软件。 从长远来看，沙盒将为创造新的工作机会，新的组织的出现以及俄罗斯公司在国际市场上提高竞争力提供动力。

可以在以下领域引入试验性法律制度或ELR：金融活动，贸易，建筑，提供州和市政服务以及实施国家控制（监督）和市政控制，医药，运输，农业，沙盒的期限为三年，并且可以根据俄罗斯政府的决定将其延长一年。 它还接受组织提出的引入特殊法律制度的申请。

俄罗斯沙盒前景

专家们承认，创建监管沙箱将需要与监管机构协调的行动计划，ELR参与者必须满足某些要求。 但是新的联邦法律可能会为企业代表提供真正的机会，使他们可以在特殊的法律制度下从事数字领域的创新和新发展。 反过来，当局将评估试验的结果和有效性，确定沙盒的扩展范围以及需要修改法规。

沙盒中的测试可以带来显着积极成果的领域之一是房屋和公用事业部门。 DLT的使用将减少文书工作，简化付款程序并使帐单更加透明。 用户将能够直接与资源供应商进行交互，并且将确切地知道他们的钱花在了哪些服务上。

根据俄罗斯经济发展部提供的数据，俄罗斯已经选择了8个项目纳入监管沙箱。 其中包括俄罗斯主要的移动运营商之一Mobile TeleSystems的举措，其中包括没有员工的“智能酒店”，在没有实地服务（通过电话），无人驾驶运输和远程医疗的服务签订合同时进行生物识别的可能性。 否则它将能够使用基于区块链的投票系统CryptoVeche在圣彼得堡远程举行公开听证会。 然后，地方当局的公开听证会可以在线进行，这又将使居民可以更轻松地访问该过程。 其他项目包括非营利性大数据协会，托木斯克州政府和俄罗斯高级研究基金会。

ELR是一种“测试”的机制，此处的关键字是：“实验性”。 这就是为什么项目规模不大，领域也不是最大的原因，但是它们是有前景的。

积极经验

在俄罗斯，中央银行是最早评估创建沙箱前景的国家之一。 2020年，第一个项目-用于数字权利发行和流通的区块链平台-在其创建的监管沙箱的基础上完成了其试点。 中央银行提供了在金融部门试行创新产品的机会； 任何有兴趣的组织都可以申请参加沙盒。

管制沙箱是一种已在其他国家/地区活跃使用了一段时间的工具。 第一个沙箱于2016年出现在英国。 它收到了140多项申请，其中50项已获得监管机构的批准，并且41家公司在2017年成功完成了测试。但是，统计数据显示，大多数申请都属于DLT领域，大概是为了降低现有成本金融产品，而不是创造新产品。

沙箱已在其他国家/地区启动，并且美国，澳大利亚，新加坡和泰国也加入了该列表。 截至2020年11月，国家/地区数约为50个，但其中一些国家/地区在创建沙箱的方法上存在重大差异。 例如，新加坡模式与英国模式非常相似，但涉及监管机构新加坡金融管理局的更严格监督。 在澳大利亚，除其他事项外，沙盒被授予那些没有执照来计划进行某种类型的活动以计划测试创新的公司。

全球在监管沙箱方面的大量经验表明，在试验性法律制度下测试新产品有助于吸引投资，因为投资者更愿意对参与沙箱的公司进行投资。 它还允许后者建立内部流程并确定定价和业务模型。

数字经济的其他立法举措

除了颁布第258号联邦法律外，在过去的几年中，许多其他规范数字资产和创新领域关系的法案也已出现在俄罗斯立法中。 因此，联邦法律“关于俄罗斯联邦民法典第1部分，第2部分和第3部分第1124条的修正案”引入了数字法律的概念，并描述了通过智能合约进行的交易以及使用电子数字签名进行的交易的性质。签名。 它排除了“数字货币”的概念，并将数字权利与财产权利等同起来，这导致需要修改税收法规。

联邦法律“关于数字金融资产，数字货币和俄罗斯联邦某些立法法的修正案”合并了数字金融资产或DFA和数字货币的概念，并通过发行确定了吸引组织和个体企业家投资的规则。数字版权。 联邦法律规范DFA的发行，会计和发行，使其对所有参与者透明透明。

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马克西姆·卢基诺夫（Maxim Rukinov）是圣彼得堡国立大学分布式分类帐技术中心的负责人。 他拥有法律学位和博士学位。 在经济科学领域。 Maxim专门从事投资组合管理和财务分析。 他的专业知识得到麻省理工学院斯隆管理学院的肯定。 他还撰写了有关经济安全以及制裁对俄罗斯经济的影响的科学出版物。

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原文链接：https://cointelegraph.com/news/russia-s-regulatory-sandbox-and-the-implementation-of-blockchain-tech

原文作者：Cointelegraph By Maxim Rukinov

编译者/作者：wanbizu AI

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