重磅：武汉市召开《加快区块链技术和产业创新发展》新闻发布会

7月2日下午16点，武汉市人民政府新闻办公室召开《武汉市加快区块链技术和产业创新发展》新闻发布会，并回答记者提问。

主持人（杜建梅）：

众所周知，区块链技术正成为全球科技发展的前沿阵地，在政务、金融、民生等领域具有广阔的应用前景。武汉市顺应科技潮流，抢抓赛道机遇，努力加快区块链技术发展。近日也印发了关于加快区块链技术和产业创新发展的意见。今天我们在这里召开专题新闻发布会，邀请相关负责人向大家介绍相关情况。出席今天发布会的嘉宾有：市经济和信息化局局长党蓁女士，市政务服务和大数据局副局长李宗华先生，国家税务总局武汉市税务局副局长郭亚光先生，以及江汉区人民政府副区长张智勇先生。首先有请市经济和信息化局局长党蓁女士介绍武汉市加快区块链技术和产业创新发展的意见，并介绍有关情况。

市经济和信息化局局长党蓁

党蓁：

各位媒体朋友大家下午好，衷心感谢各位长期以来对我市区块链及数字经济发展的关心和支持。区块链是新型的数据库软件，通过数据透明、不易篡改、可追溯，有望解决网络空间的信任和安全问题，展现出广阔的应用前景。

2019年10月，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。

今年的5月份，工业和信息发布中央网信办联合印发了关于《加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，提出加快区块链技术应用规模化，建设具有世界先进水平的区块链产业生态体系，区块链技术应用和产业具有良好的发展基础。

在技术创新方面，武汉大学、华中科技大学、国家网络安全学院等高校设立了区块链相关的研究机构。我市海域工信部、电子5所合作成立了华中区块区块链的科技融合创新中心。在产业发展方面，武汉是中部地区唯一的软件名城。中国信息、天喻信息、斗鱼科技、达梦数据库等企业积极布局区块链的业务。武汉大数据产业发展公司，湖北邮电规划设计公司、卓尔智联、领晟旺链、智度汉链、云面区块链等企业，积极开展区块链技术和产品的研发，以江汉区为核心区揭牌，成立了武汉市区块链产业的创新发展示范区。

在应用场景方面，“我是城市大脑”区块链中枢建设已经初见成效，各类电子证照逐步上线，全国首个区块链不动产税收治理示范项目，链税通上线运行。

在上个月我们发布的首批数字经济的应用场景中，区块链领域发布了33项的应用场景，包括了区块链+企业服务券，区块链+供应链物流等方面。武汉市委市政府高度重视区块链技术应用和产业发展，将区块链列入全市的数字经济发展的重要的组成部分，大力推进。

今年的6月15号，市政府常务会专题研究区块链发展工作。近期市人民政府也印发了关于《加快区块链技术和产业创新发展的意见》，旨在进一步促进区块链和经济社会深度融合，赋能实体经济，使区块链技术在发展数字经济，助力经济社会发展中发挥更大的作用。

下面就意见的主要内容做一个简单的介绍。意见提出2021~2023年，总的目标是加快建成区块链创新发展体系，将武汉打造成具有全国影响力的区块链之城。在组织实施中注重4个突出：

一是突出市场主体的培育，推动区块链企业的规模化集群化发展。三年内引进区块链领军企业20家以上，培育从事区块链技术及产品研发的创新企业100家以上。

我们将对首次进入全国区块链百强的企业一次性给予奖励200万元，对年营收增速超过20%的区块链企业，以地方财政贡献额为限，最高给予30万元的奖励。加强区块链的招商引资，积极创建国家区块链发展先行示范区，打造双区引领，多区协同的区块链发展产业集群。

二是突出创新能力的提升，系统化推进一批关键技术研发，三年内形成两个以上区块链底层平台品牌，10项以上区块链标准及应用规范，开展基础理论及核心技术的研究。我们将对入选市局、企业技术创新项目，应用基础前沿项目的区块链应用研究及课题给予50万元的补贴，打造武汉自有的品牌区块链底层架构系统，探索建立全市区块链基础设施标准，安全隐私标准以及应用规范体系，支持企业高校和科研机构申请区块链的发明专利和国际专利。

三是突出服务平台建设，物色完善区块链的基础设施，三年内在公共服务、底层开源、安全保障等方面建成10个左右的基础平台，推进城市大脑区块链中枢建设，构建平台化、标准化、组件化的区块链政务基础设施，组建区块链产业研究院以及区块链创新中心实验室等区块链创新平台和公共服务平台，为行业用户提供区块链建链、上链、用链服务，谋划建设区块链攻防实验室，安全技术检测中心等安全平台。

四是突出应用场景示范，推进区块链与城市治理，实体经济、数字经济、民生等领域的融合服务融合应用和协同发展。在三年内形成50个以上的区块链的典型的应用场景。100个以上的商业化的应用项目，重点围绕区块链在政务服务、供应链金融、司法存证、产品溯源、医疗健康、信用体系等6大领域的应用，快速形成一批典型的应用场景，推进揭榜挂帅，每年发布10个区块链技术和产业创新重点的任务，对揭榜后，经过考核认定实施成功的每家给予奖励200万元。

意见指出，我们将持续优化区块链的发展环境，健全工作机制，加强组织领导，强化人才支撑，引进培育区块链高层人才，加快培养专业技术人才，加强安全保障，加强区块链信息的服务管理，强化行业自律，加强风险防控，组织开展区块链的宣传展示，营造良好的发展氛围下一步。我局将按照市委市政府的决策部署，会同相关责任部门抓好意见的落实，切实推动我市区块链技术和产业创新的发展，谢谢大家。

记者提问环节：

1、江汉区是武汉市区块链产业创新发展的示范区，那么在实践中间也取得了一定的成效，请问一下我们在产业创新方面发展的思路以及主要的做法？（武汉广播电视台记者提问）

江汉区人民政府副区长张智勇先生

张智勇：

江汉区在数字经济产业领域具有丰富的应用场景和产业生态。发展区块链产业既是数字经济发展的突破口，也是科技创新工作的重中之重，是市场经济发展的必然要求。近年来，我们紧扣建设全市区块链产业发展示范区的目标，重点围绕区块链产业集聚，区块链技术创新发展，区块链场景应用，加快推动区块链创新基地、创新平台、产业集聚、区块链加应用场景等，全力打造区块链产业创新发展高地。

我区，主要从5个方面来推进区块链产业创新发展：

一是抓底层设计，赋能区块链产业发展。在全省范围率先出台了江汉区推动区块链产业创新发展的方案。江汉区关于促进区块链产业创新发展政策措施，迅速启动全国区块链产业创新发展示范区申报工作，在组织领导、科学规划、政策措施、财政资金等方面为区块链产业创新发展提供全方位保障。

二是抓创新平台，构筑区块链产业生态，发展区块链产业关键在平台，核心在生态。联合国家工信部电子5所，湖北邮电规划院共同投入6000万元，打造华中区块链科技创新融合创新中心，构建区块链应用创新平台，区块链技术研究平台，专业测试验证平台，区块链教育培训平台，打造全国一流的区块链创新中心。联合中国电子系统，武汉大数据产业公司，三恒集团，将3万多平方的工业园改造成为区块链产业创新基地，孵化基地，联合武汉大学、武汉产业创新研究院，武汉市区块链产业协会以及重点企业筹建武汉市区块链产业研究院，联合武汉大数据产业公司筹建数字资产评估和交易中心等，共同打造区块链产业创新生态。

三是抓产业培育，打造区块链创新高地，抓存量、拓增量、重培育三管齐下，推动产业集聚，抱团发展。抓存量：夯实产业基础，支持中国移动、湖北邮电规划，长江新思路，武汉大数据公司等本土企业壮大发展。湖北邮电规划隶属的湖北通服，获得工信部区块链认证平台，长江新丝路、云链区块链平台入选工信部全国新型信息消费示范项目，获得商务部、工信部等8部门应用试点典型案例。抓招才引资拓增量：大力引进智度汉链、大陆云盾、黎曼科技等一批区块链企业，推动区块链产业抱团发展，形成产业生态链。重培育：创新孵化新功能，依托圈外数字创意产业园等专业众创空间，为中小微区块链企业提供办公空间，创业投资、创业导师等专业化孵化服务，营造开放、共生、创新融合的发展环境。

四是场景应用，拓展区块链发展市场。在全市以街坊制的方式征集区块链应用场景，共发布数字经济应用场景示范项目30余个，涉及区块链6个应用场景入选全市区块链应用典型案例，并在物流、医疗、消费、金融市场、城镇基层治理等一些领域，推动落地一批重点项目。

五是抓创新活动，提升区块链行业影响。去年我区成功举办链云X英雄城市峰会以及2020世界区块链大会，目前正在积极筹备2021年区块链与数字经济融合发展峰会，引领武汉市区块链产业产业创新发展。下一步我区将按照市委市政府关于区块链产业发展的部署要求，努力创建全国一流的区块链产业创新发展示范区。

2、今年3月份上线的全国首个链税通平台实现了区块链技术和不动产治理的结合，请问该平台目前的取得的效果如何？从哪些方面给老百姓带来的便利？（人民日报记者提问）

国家税务总局武汉市税务局副局长郭亚光

郭亚光：

链税通平台作为武汉智慧城市建设中的一个重要应用场景，是在市委市政府支持推动下，由市税务局、市大数据局、市国土规划局和房管局4个部门精神共治的结果，自今年3月份上线运行以来，已经取得了显著的成效。

截止到今年的6月30号，共产生区块数757,267个，涉及新建商品房交易47,000余笔，其中工作日平均上链1561笔，每周的双休日平均为市民办理367笔。

通过链税通的平台，业务交易在网上办理后，整体时间压缩到原来的一半，其中涉税环节的时间压缩80%，减少到5分钟以内。通过这组数据的透视，大家可以看到，区块链技术运用到不动产的治理项目，具有显著的优越性，更展现出光明的前景。目前来看，链税通平台破解了原来不动产交易过程中环节多、资料多，部门多、走去多、流程长的痛点，实现了一链二优三减的建设成效。

一链就是区块链的应用场景，链税通上线以后，使得武汉新建商品房交易全部上链，这是区块链技术在政务应用领域的一个成功实践。依托这一链，在三个方面实现了应用场景的功能提升。

一是数据交易这方面，实现数据传递一定共享和数据质量一定要互信，数据上链，使得跨部门间数据传递效率更高，同时链上数据可溯源并面向第三方可信。

二是流程管理方面，实现业务流程一定触发和交易环节一定可控。区块链中智能合约技术是前端数据可自动触发审核，同时交易结果实时可查，更有利于防范交易风险。

三是平台建设方面，实现技术探索，一链推进和功能拓展，一链丰富。链税通平台围绕便民服务的目标打造，使技术探索在服务民生上发挥现实优势，同时也是区块链应用建设的经验和建设标准，更加切合广大市民的需求。

二优就是优化流程和优化办学体验。利用区块链技术在数据真实性和防篡改方面的优势，我们将原来部分人工审核岗位变为自动审核，将原来税务局、自然资源规划局和房管局两两之间的互相确认，数据的模式变为链上同步共享，来优化办学体验。

三减就是减资料、减环节、减时限。在减持这个方面，目前商品房交易至少减少了4项原需交易方提供的纸质资料。如果在需要提供新建商品房网上办理的购房发票，家庭婚姻证明材料等资料，在检环节方面减少交易环节一个，优化数据流转环节三个，如原流程中房屋交易核查环节取消，房管部门仅提供协税查询的共享信息即可。在减时限方面，整个新建商品房交易通过网上办理后的时间，可整体减少约60分钟。压缩减少不动产交易人提供资料的数量和排队等候时间，压缩时间为80%。下一步我们将推进链税通平台的二期建设，将对平台进行升级，力争实现存量房交易信息上链，并逐步扩大到不动产全生命周期的上链运行，让一张身份证办事成为可能，真正将区块链技术应用到不动产交易管理的全链条，实现全覆盖，更好的服务市场主体，服务民生，谢谢。

3、刚才武汉市经济局发布了《武汉市加快区块链技术发展的相关的意见》和文件，让我们也了解到了未来几年区块链技术在武汉的这种应用的趋势。那么具体而言，未来几年区块链在武汉的数字政府和智慧城市建设过程中会具体怎么应用？（湖北日报记者提问）

市政务服务和大数据管理局副局长李宗华

李宗华：

按照市人民政府印发的武汉市加快区块链技术和产业创新发展的意见，我局主要负责推进城市大脑区块链中枢的建设，构建平台化、标准化、组件化的区块链基础设施，深化政务服务、一网通办等领域的应用，重点在不动产登记、税收治理、电子证照、公共资源交易等领域开展区块链试点示范。

我局组织建设的城市大脑区块链中枢已于2021年3月29日上线，中枢平台兼容各类基于区块链技术的协议，可为全市政务系统提供链上用户以及数据权限的认证服务，支撑用户快速建链，同时为第三方业务流程再造提供便捷化的开发工具，可有效降低区块链技术应用开发成本，缩短开发周期，提高开发效率。

当前基于区块链中枢已完成了两个场景的开发应用。

一是链税通应用，我局会同市税务局、市自然资源规划局、市住房保障和房屋管理局共同打造了不动产交易登记的链税通系统，该应用的上线，减少了新建商品房交易过程中原交易方提供的四项纸质材料，减少和优化环节4个，新建商品房交易办理时间压缩50%，同时可以杜绝新建商品房交易的阴阳合同现象。

二是开展了电子营业执照、身份证、户口本、居民证、驾驶证、结婚证和离婚证等高频电子证照的上链，为电子证照应用奠定了基础。目前已在武汉战役小程序上开放了上述电子证照应用，提升了电子证照应用的可靠性和安全性。

我们还会同相关部门梳理规划了一批基于区块链公司的政务应用场景，计划逐步推出。

一是不动产登记应用，我局会同市自然资源规划局，市房屋保障和管理局等部门，推动不动产楼盘、土地登记业务等数据上链，简化不动产登记流程，提升跨部门数据共享交换的安全性，实现不动产登记流程的可追溯，推动不动产登记的零材料零跑动场景应用。

二是会同市司法局探索开发公证线上电子存证质证平台，支持与公证合作机构的数据对接，建立实时交互共享安全的信息通道，方便在线核实信息，提取证据，提高公证文书的可靠性和采信力。

三是汉融通区块链应用，会同市金融工作局推动人社、财政银行等部门数据上链，建立企业和个人的信用体系，提升担保及抵押贷款办理的效率，帮助小微企业和个体工商户获得更便捷的经营性贷款支持，提升审办效率。

四是推动公共资源交易的商业应用。将参与全市公共资源交易活动的企业信用数据，在区块链上进行存储与共享，互认为公共资源交易、投标担保、履约担保，提供企业信息的真实性和有效性的认证，降低交易成本，提高交易效率。

下一步我们将按照市委市政府的决策部署，持续优化区块链中心基础平台建设，拓展区块链的智能领域，提升区块链的智能水平，进一步引导支持各单位运用区块链中枢能力建设更多的应用场景。

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编译者/作者：前序观察

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