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SEC 主席 Gensler 会见了前 SEC 主席 Clayton——他们同意所有 ICO 的硬币都应归类为证券

拜登和特朗普 S.E.C. 酋长们关于如何监管加密货币的交易技巧

Gary Gensler 和 Jay Clayton 至少在一件事情上保持一致：许多类型的加密代币都属于该机构的领域。

埃弗拉特·利夫尼 (Ephrat Livni)

左右两侧的监管机构很少就政策达成一致。然而，当谈到加密货币时，美国证券交易委员会的两位领导者非常一致：技术和产品可能是新的，但旧规则仍然适用。

杰伊克莱顿，共和党 S.E.C. 唐纳德·J·特朗普总统领导下的主席，采访了现任美国证券交易委员会的加里·詹斯勒 (Gary Gensler)。周三在纽约举行的数字资产合规和市场诚信峰会上，民主党拜登政府的负责人。

Clayton 先生现在为加密公司提供建议，Gensler 先生在加入该机构之前作为麻省理工学院的教授教授加密课程。当克莱顿先生问他的继任者时，证交会是否 为了监管加密货币，Gensler 先生回答说：“我认为你不介意我引用你的话。”

Gensler 先生随后表达了一种观点，即这位前董事长长期以来一直明确表示——区块链企业强烈反对这一观点——加密货币代币“主要”用于为企业家筹集资金，因此，符合“经过时间考验的投资定义” 合同，因此受证券法的约束。”

的确，克莱顿先生并不介意，并补充道：“是的。以及任何其他的证券定义数组。”

他们在这个问题上的一致意见很重要，因为这表明许多（如果不是大多数）加密货币发行人未在美国证券交易委员会注册而违反了法律。并可能受到执法行动的约束。一个悬而未决的案件可能会解决这个问题。

去年克莱顿先生在该机构的任期结束时，美国证券交易委员会 (S.E.C.) 起诉 Ripple Labs 及其创始人，指控他们在出售其代币（称为 XRP）时通过未注册的、持续的数字资产证券发行筹集了超过 13 亿美元。

并非每一种加密货币都是一种证券——已经建立了很多。例如，最初的加密货币比特币在美国被认为是一种商品，因为没有任何个人或实体铸造代币。相反，一个由独立运行的高性能计算机组成的分散网络竞争“挖掘”比特币的机会，并通过算法解决数学问题的工作赚取一部分。

美国证券交易委员会 然而，他辩称，由于 Ripple Labs 出售 XRP 为其支付产品和交易所筹集资金，因此投资者需要披露有关公司业务和运营的信息，以便他们就是否购买代币做出明智的决定。

Clayton 先生和 Gensler 先生在他们的讨论中都没有提到这个案子，但谈话中隐隐约约出现了它的含义。

当公司通过未注册的代币筹集资金时，两人都广泛谈论了内部人和投资者之间的信息不对称。他们说，注册旨在通过强制要求某些披露来解决这种不平衡问题，如果公司在监管框架之外运营，加密市场就不会蓬勃发展。

和之前一样，Gensler 先生警告说，“第 3 通道会发生泄漏”，公众会想知道为什么官员没有更快地采取行动。 “溢出”可能是由加密借贷的繁荣或“稳定币”的使用引发的不稳定的结果——加密货币表面上与美元等稳定资产挂钩，但迄今为止，这些资产并不总是得到稳定币的支持。一些发行人声称的储备的质量或数量。

或者，他补充说，“这可能只是因为许多投资大众受到欺诈者或善意推销和筹集资金的行为者的伤害”，而没有向投资者提供“全面和公平的披露”。

对于在线观看讨论的加密爱好者来说，监管机构之间的一致性显然是令人沮丧的根源。在评论中，许多人呼吁将他们监禁或更糟。如果 Gensler 先生和 Clayton 先生也指出加密及其相关创新有希望是一种安慰，那么评论并没有反映出来。

但 Gensler 先生对听众（他将他们称为律师、会计师、顾问、顾问和技术专家）的最后一个想法是，创新者和支持他们的人在确保市场完整性方面发挥着作用。他总结道：“我请你考虑一下公共利益。”

ICO的项目都是证券，这是一个很正常的认定！市面上至少已经有几千种加密货币，虽然整体看它们都是同类，但按照具体的功能、用途又大致可分为两类，一个是功能性代币，另外一种是证券性代币（或者叫投资性代币），它们有什么区别？

先来说说比特币，它就是典型的证券性代币，比特币类似于股票、证券，主要用于投资理财，比特币的造富神话已经无需多言，在美国、日本、新加坡等加密货币合法化国家，比特币一般都被视为证券，有证券监管部门去管理。所以，像比特币这种主要被用于投资理财，具有证券属性的加密货币，就是证券性代币。

代币定性为证券的必要条件

2017年7月25日，美国SEC根据《1934年证券交易法》第21(a)条发布了TheDao的调查报告，该调查报告运用Howey测试得出Dao币是证券的结论。

所谓的Howey测试，即美国最高院在Howey案中认为参与方签署的协议是否构成投资协议从而构成证券的四步测试法。据此，一个合同如果同时符合以下四个条件就构成投资协议并被认为是证券：（1）金钱投资；（2）用于共同事业；（3）收益的预期；（4）只取决于他人的努力。

如果被认定为证券，那么你的ICO就属于非法的，SEC监管下的才是合法的。我们都知道，很多代币被SEC罚款处理过，比如EOS。

现在的EOS社区某些人很开心，只要美国对代币证券化进行监管，很多意外的事情就会出现。推特网友对SEC前后主席的会见主题下方，进行了留言：EOS 是最安全的 ICO 代币。为什么？因为 SEC 与其创建者达成了民事和解。当市场意识到这一事实时，EOS 将会飙升。

好吧，期待你的愿望实现。

在最近的谈判中间，很多人都表达了对EOS的支持和热爱，社区如此，EOS生态也是如此，特别是披萨项目，还发表了一段豪言壮语：

12 小时前在 PIZZA 清算了数百份订单。

这真是漫长的一天。

但请振作起来，把它看成黎明前的黑暗。

EOS 将大放异彩。

“为众人抱柴者，不可解体于风雪。”

“为大家拾柴的，不可在风雪中冻死。”

留在这个网络中奋斗的同行，是PIZZA仍然相信EOS未来的最重要原因之一。我支持@EosNFoundation

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编译者/作者：锦瑟币58078

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