研报：哥伦比亚区块链行业国别概况

本《拉丁美洲区块链行业报告》由区块链网络和星环创世传媒联合推出，星环创世（北京）传媒科技有限公司拉美事务合伙人陈正昌撰写。陈正昌曾任职中国交建拉美地区国别商务经理，主要负责中美洲及南部各国市场调研及项目推动，古巴哈瓦那大学硕士研究生。

哥伦比亚区块链行业国别概况

一、 国家基本概况信息表

二、哥伦比亚整体政治情况

2018年，哥伦比亚举行大选，42岁的伊万·杜克·马克斯当选总统，于2018年8月7日，正式就任，任期4年。哥伦比亚是太平洋联盟成员国，同委内瑞拉、厄瓜多尔、智利、秘鲁、墨西哥签有双边自由贸易协定，与拉美地区国家保持着密切联系。

最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥伦比亚司法体系。最高法院是最高司法机关，由23名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由26名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生，任期1年。

在国际上，哥伦比亚是拉美第4大经济体，是近年来在全球范围内对经商环境改革最多的国家之一。2018年5月，哥伦比亚在启动申请进程5年后，成功加入经济合作与发展组织（OECD）。

三、哥伦比亚经济形势

长期以来，资源丰富的哥伦比亚却常受到非法武装组织活动的困扰。2016年，哥伦比亚各方达成历史性和平协议，结束了50年以来的内战状态，虽然后续波折不断，但排除了长期制约哥伦比亚经济发展的重要阻碍。

哥伦比亚在拉美属于中等发展水平，近年来，哥伦比亚经济总体保持平稳增长态势，平均经济增长率高于大多数拉美国家。哥伦比亚的市场化程度较高，目前国际社会普遍看好其经济长期发展的前景。2018年，国内生产总值（GDP）为976.06亿比索（约合3301.33亿美元），GDP增长2.7%，较2017年提高1.3个百分点。

1.外国投资

哥伦比亚吸收外资成绩显著，是拉美地区重要的外国直接投资目的地。据哥伦比亚中央银行统计，2018年哥伦比亚吸收直接外资流量为110.10亿美元；截至2017年底，哥伦比亚吸收直接外国投资存量为606.3亿美元。

据联合国贸发会议最新数据，2018年哥伦比亚吸收外国直接投资110.1亿美元，同比下降20.4%。分类别看，矿石和石油开采领域吸收外资占比37%，金融和企业服务领域占比18%，交通和通讯领域占比14%。截至2018年底，哥伦比亚吸收外资存量为1887.51亿美元。

外资进入哥伦比亚须在共和国银行进行登记，只有经过登记的外资才能依法享有包括结购汇和自由进出等相关权利。一般情况下，外资企业在当地银行不能设立美元账户，只能设立比索账户。外国投资者可以向外汇款其投资收益，也可在哥伦比亚境内扩大投资。

2.对外贸易

2018年，哥伦比亚进出口总额为930.66亿美元，同比增长11.00%，其中进口512.31亿美元，同比增长11.19%；出口为418.35亿美元，同比增长10.76%。贸易逆差93.95亿美元，同比增长13.12%。 美国是哥伦比亚的第一大贸易伙伴国，其他主要贸易伙伴国是中国、墨西哥、巴西和巴拿马。主要贸易顺差经济体为巴拿马、土耳其和厄瓜多尔，主要贸易逆差经济体为中国、美国和墨西哥。美国是哥伦比亚的最重要出口市场，2018年哥伦比亚对美国出口106.3亿美元，增长0.8%，出口占哥伦比亚出口总额的25.4%；对中国出口40.6亿美元，增长102.3%，出口占哥伦比亚出口总额的9.7%。哥伦比亚于20世纪80年代中期加入《关税和贸易总协定（GATT）》，现为世界贸易组织WTO的正式成员。

3.哥伦比亚银行体系

哥伦比亚的中央银行是共和国银行，主要具有三大职责，分别是：货币发行；银行的银行；政府的银行。目前，哥伦比亚金融市场共有24家商业银行机构，本土银行占绝大多数，最大银行是本土银行Bancolombia，其资产总额约90万亿比索，占全部银行资产总额的23%。当地主要的外资银行有：BBVA（西班牙）、ITAU（巴西）和 Citibank（美国）。

4.商业及金融法规

哥伦比亚对外资实行国民待遇，外国投资不受特殊限制，可以与本国投资一样进入各个经济部门，但若要对金融、保险、石油、天然气、矿业和电视领域进行投资，需要申请和审批，在其他部门则不需要申请和审批。对投资金额没有限制。不允许外国投资的方面包括国防、安全以及有毒、危险品和辐射废弃物加工方面。 允许外国投资者通过直接投入外汇、实物、无形资产或本币利润再投资等方式对哥伦比亚进行直接投资，也允许外国投资者通过本地融资投资证券等方式对哥伦比亚进行投资。哥伦比亚法律对自然人在哥伦比亚投资或并购当地企业无特殊限制规定。

2019年哥伦比亚国会通过了新一轮税法改革，内容主要包括将普通商品的增值税从16%提升到19%，逐步降低企业所得税率，简化报税流程，加大打击偷税逃税力度等，另外投资软件和医药领域亦可享受免征所得税待遇。哥伦比亚法律对外资实行与内资相同的待遇。除法律法规的某些特殊规定外，不得对外资采取歧视性态度，也不得对外资实行超国民待遇。

四、哥伦比亚区块链行业

哥伦比亚的现代科学技术不甚发达。其科研机构大致可分为国家科研机构、各高等院校内设立的科研机构以及私人资助或私人基金会创办的科研机构。哥伦比亚的科研力量比较薄弱，主要从事基础研究和一些应用研究。 但其IT产业有巨大的发展潜力、较快的增长速度和优惠的政策措施为该国IT产业的发展营造了良好的投资环境。哥伦比亚政府为鼓励和促进IT产业的发展，在税收、劳工以及知识产权保护等方面给予政策倾斜，IT企业可享受包括高科技进口增值税减免、研发支出75%加计扣除等多项优惠政策。

据国际数据公司IDC估计，2012年哥伦比亚IT业产值约68亿美元，在拉美国家中排名第三，仅次于巴西和墨西哥。哥伦比亚的IT服务运营成本较低。与哥伦比亚相比，墨西哥，哥斯达黎加和智利的运营成本高出30％-60％，秘鲁高出5％-10％。

2015年4月，哥伦比亚已有56家软件企业获得美国软件工程协会 SOFTWARE ENGINEERING INSTITUTE?3级以上的认证证书，跨入优良软件企业行列，其中获得3级认证的企业有44家，而通过最高水平的5级认证的企业有12家。从获得3级以上认证的软件企业数量来看，哥伦比亚软件业发展水平已经超过巴西（52家）、智利（14家）和秘鲁（18家）等地区主要经济体。哥伦比亚信息通信部的数据也表明，哥伦比亚软件产业销售额已由2010年的2.6万亿比索上升至2014年的7.5万亿比索。

此外，国际投资者在过去4年中在哥伦比亚建立了30个数据中心，并在2017年上半年建立了3个数据中心。目前，哥伦比亚拥有1.4万平方米的数据中心。哥伦比亚目前拥有10条水下电缆，有助于提供出色的国际连接，提升数据传输的速度和稳定性。

信息科技方面的优良基础使得哥伦比亚对区块链这种新兴技术的接受程度较高，P2P比特币市场 Paxful 曾在2019年在 8 月 15 日发布了一项报告，86.5％的哥伦比亚人熟悉加密货币，80％的人愿意投资该资产类别，强大的民众基础及商业机会使数字货币生态系统的发展具有很大的潜力，当然，也有来自国家政府机构间的矛盾以及缺乏法律监管框架的阻力，后期哥伦比亚是否会使用对软件、IT行业同样的支持力度来发展区块链我们拭目以待。

1.法律法规方面：

根据哥伦比亚法律专家的说法，该国数字货币属于亚合法性质，尚未制定专门解决这些问题的法律框架，但是，一些政府机构已经拥有加密货币管理相关的职位。哥伦比亚共和国银行将数字货币分类成“虚拟货币”，明确不属于法定意义上的货币，证券或金融工具，金融机构不促进但也不禁止其在本国领土内使用。

哥伦比亚的金融监管局发布规定禁止受其监管的所有公司和实体使用数字货币进行交易。导致该国的银行业实体不断收到来自金管局警告通函，要求中止对使用加密货币开展业务的公司进行金融服务，从而给哥伦比亚交易所带来很大不便。

当前，一些国会议员和热心团体正在积极致力于促进法案的制定，以帮助阐明数字货币运行的规则。其中一项举措是由毛里西奥·托罗（Mauricio Toro）负责，主要目的是要为交易所的运作建立一个基本的法律框架。

国家税务和海关总署（DIAN）将比特币和数字货币称为“资产”，这也赋予它们实际的物质地位，并特别强调采矿活动需要收税，因为这种产业的经营使用了国家提供的公共服务及资源。

2.业务开展情况

热衷于数字资产的人数正在日益增长，民众也正在寻找数字货币安全交易的体制，尤其是对比特币和以太坊。值得一提的是，在整个拉丁美洲，哥伦比亚拥有最多的数字货币ATM设备，由?Athena和Panda.Exchange提供。

Buda.com哥伦比亚地区经理Alejandro?Beltrán表示，投资比特币和其他数字货币的兴趣主要来自寻找避险资产并等待这些资产在主要国际市场上的价值增长。

目前，该国有多家交易所根据现行法律规定运营，其中最受用户认可的是Buda.com和Panda.Exchange。另一个方法是通过P2P平台进行的加密货币交易，最受欢迎的是LocalBitcoins，LocalEthereum，Ccoins.io?和Paxful。

3.加密货币使用程度

人们用数字货币付款的情况并不常见，但是接受以加密货币付款的商店数量却在逐渐增加，主要涉及旅游行业、餐饮业及电子产品商店。

接受加密货币付款的商店主要位于波哥大和麦德林，这些城市的特征是促进了数字货币和区块链技术相关的教育培训活动。

4.潜在的区块链机遇

关于利用数字货币基础技术的解决方案，哥伦比亚有几个程序团队正致力于开发产品来解决各个领域的问题。

Vive Lab小组在波哥大联合多家公共机构，使用区块链概念合作开发了原型投票系统设计，可适用于学生代表的选举，土地登记制度和成绩单发放。

Token Partner会定期组织活动以宣传与区块链技术合作的项目，波哥大市Jorge Tadeo Lozano大学每周都有例会举行。

另外，为鼓励在该国开发区块链解决方案，哥伦比亚总统伊万·杜克（Iván Duque）在2018年的ANDICOM技术大会宣布，所有新技术公司均可在五年内免除个人所得税，但必须是区块链，大数据，人工智能，机器人技术或网络安全领域，这也与他竞选哥伦比亚共和国总统时的宣言和提议是相辅相成的，他想要实现国家现代化并通过新技术改造政府内部系统。

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编译者/作者：星环创世

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